2018年全国两会结束至今,中国展开了新一轮密集的“特别代表(特使)外交”,或是针对今年几场重要的双/多边访问和峰会,或是围绕地区热点问题,与相关国家密切沟通协商。
3月22日,外交部发言人华春莹就宣布,应南非政府邀请,国家主席习近平特别代表、中共中央政治局委员杨洁篪23日至24日对南非进行正式访问。
这是两会之后中央高层的首次出访,杨洁篪此次访问南非,虽然时间不长,但意义重大。一方面,南非新总统拉马福萨刚刚在2月15日当选,今年又恰逢中南两国建交20周年。另一方面,今年中南两国元首将共同主持中非合作论坛北京峰会。此外,南非作为东道主还将在约翰内斯堡举办金砖国家领导人第十次峰会。在这一背景下,杨洁篪特别代表与南非新总统拉马福萨的“对表”显得尤为特别和重要,有助于金砖国家下一阶段发展和影响力提升。
与此同时,在中非合作论坛北京峰会的背景下,两会结束后多位非洲国家领导人密集访华。
应习近平主席邀请,喀麦隆总统比亚3月22日至24日对中国进行国事访问；纳米比亚总统根哥布3月28日至4月3日对中国进行国事访问；津巴布韦总统姆南加古瓦将于4月2日至6日对中国进行国事访问。
其中,比亚总统自上世纪80年代以来曾先后四次访华,并在2006年来华出席中非合作论坛北京峰会；根哥布担任纳米比亚总理期间曾两次访华,2015年3月就任总统；姆南加古瓦在任津巴布韦副总统期间就曾多次访华,下月初的中国之行是他去年11月被推选为总统后首次访华。
杨洁篪结束南非之行后,29日至30日再次以习近平主席特别代表的身份访问韩国。根据外交部发言人陆慷的介绍,杨洁篪将会见韩国总统文在寅,也将同青瓦台国家安保室长郑义溶举行会谈,并会见韩国外长康京和。此访主要目的是就推进中韩关系和妥善处理半岛问题同韩方深入交换意见。
值得注意的是,中方宣布杨洁篪特别代表访韩的消息,是在3月25日至28日朝鲜领导人金正恩结束访华之后旋即发布的,中朝领导人在北京就两国传统友谊和半岛核问题达成重要共识,说明中国不但从未在半岛事务中缺席,而且一直扮演着至关重要的角色。而杨洁篪旋即访韩,则反映出中方在处理半岛问题时始终与各相关方保持密切沟通,是维护和推进半岛问题保持积极势头的重要力量。
除此之外,根据中俄双方此前商定,习近平主席特使、国务委员兼外交部部长王毅于27日至28日对俄罗斯进行工作访问。不过,由于3月25日俄罗斯克麦罗沃市一购物中心发生严重火灾造成重大人员伤亡,俄方领导人的日程安排出现重大调整,中俄双方商定将王毅访俄推迟举行。最新消息是,王毅将于4月4日至5日对俄罗斯进行工作访问。
此前,外交部发言人华春莹曾介绍说,按照中俄两国元首年度互访惯例,俄罗斯总统普京今年将访华,双方将通过外交渠道就此保持密切沟通。显然,两会结束后王毅特使访俄,一个重要目的就是为普京访华举行中俄元首会晤铺路。
同时,今年的上合组织领导人峰会将于6月在青岛举行,王毅此访势必还会与俄方领导人就此次峰会进行协调沟通。今年的青岛峰会,是去年上合组织吸纳印度和巴基斯坦完成首次扩容后的首次峰会,将对上合组织下一阶段的发展做出战略规划。
推迟去俄罗斯后,王毅将在3月30日至4月2日率团出席大湄公河次区域经济合作第六次领导人会议并对越南进行正式访问。这是中国新一届政府成立后中国领导人首次访越,体现出中方对中越传统关系和周边外交的重视。此外,4月1日至8日,国务委员兼国防部长魏凤和将访问俄罗斯和白俄罗斯。
可以看出,近期中国外交有来有往内容丰富,既包括大国外交和周边外交,也涵盖了朝核这一地区热点问题,以及以中非合作为代表的中国与广大发展中国家间关系,这对于搭建全球伙伴关系网,迅速构建起新时代中国特色大国外交的大框架意义重大。
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