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商河县孙集镇:

支部领办合作社激活乡村振兴新动力

齐鲁晚报     2020年03月26日
  全县首家土地股份合作社“执照”。
  商河县农业农村局局长田海峰、县委组织部副部长冯晓燕、孙集镇党委书记赵小强为合作社揭牌。
  通过遥感卫星收集地面多光谱数据。
  支部领办合作社,是今年商河县重点抓的一项基层党建工作。围绕支部领办合作社干什么,怎么干,近日孙集镇交了“作业”——成立全县首家土地股份合作社,打造“党委支持-支部领办-合作社运营-服务组织托管-集体增收+群众致富”的孙集模式,激活了乡村振兴新动力。
  齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者 李云云 通讯员 郑逢凯

支部领办
群雁齐飞头雁领

  “今天开会,在座的各位都是合作社的股东,为了合作社更好地发展,大家可以畅所欲言。”3月19日,商河县首家党支部领办的合作社众鑫土地股份农民专业合作社第一次股东大会在孙集镇前街村召开,孙集镇党委书记赵小强在成立大会上谈到。
  据了解,商河县推进党组织领办合作社和“强村贷”工作会议召开后,孙集镇迅速行动、及早部署,制定通过了《孙集镇村党组织领办合作社工作实施方案》,成立镇党组织领办合作社服务中心。经过一系列前期准备工作,3月16日,全县首家土地股份合作社——商河县众鑫土地股份农民专业合作社在孙集镇前街村正式成立。
  孙集镇党委副书记戴慧英谈到,相较于该镇其他合作组织,商河县众鑫土地股份农民专业合作社最大的特点就是“支部领办”,章程中明确合作社在党组织领导下开展各项工作,前街村支部书记任理事长,村“两委”成员实现交叉任职,双向嵌入,两委班子领着干。此外,村集体以闲散地、溢出土地等土地入股,前街村村集体以溢出土地19.44亩入股,占股19.44。后期村集体还可以以资金、基础设施入股。同时,村集体对上争取的扶持政策用于支持合作社发展。
  前街村现有人口694人,180户,其中121户群众以土地承包经营权入股众鑫土地股份农民专业合作社,入股土地699.906亩,占全村土地71.7%。根据“入社自愿、退社自由”的原则,村民是否入社,由村民自己说了算。入社的121户群众以村里实际分地亩数为准,签订土地承包经营权入股合同。
  “组织振兴是乡村振兴的根本组织保障。激活农村发展的内生动力,首先要激发出村党组织的活力与组织力,孙集镇坚持以村党支部为核心,发挥支部书记‘头雁’作用,群雁齐飞头雁领,把群众组织起来抱团发展、强村富民,全面推动乡村振兴的发展。”赵小强表示。
“保底+分红” 
多模式发展促增收

  谈到商河县众鑫土地股份农民专业合作社的运营模式,该合作社负责人,也是前街村党支部书记王太明谈到,在支部领办的前提下,理事会运营土地股份社,群众以土地承包经营权入股,村集体以闲散地、溢出土地入股,采取“保底+分红”的收益分配方式。后期,支部领办农机合作社和劳务合作社,实现“1+3”共同运营。
  王太明谈到,在合作社成立过程中,老百姓最担心的问题就是收益分配的问题。村党支部初步提出“保底+分红”收益分配方案,依次召开党员会、村民代表会,最后研究确定。保底价格根据群众实际地块计算,盈余后,先提取一定比例公积金、公益金、风险金用于扩大生产、弥补亏损、教育培训、购买保险等,剩余利润按比例由集体和股东分红。
  对集体来说,通过入股合作社形成了长期收益、持续发展的增收模式,增加集体收益。对群众来说,土地合作社的入社农民,至少可以获得土地流转保底收入、合作社经营分红收入以及合作社务工收入,增加了可支配收入,实现多渠道、多门路、稳增收。“这样一来,党支部领办合作社建立起村集体和群众的发展共同体和利益共同体,推动形成‘共建共治共享’的乡村善治格局。”赵小强说。
  为了保证合作社更好运营,孙集镇政府通过聘请法律顾问,健全民主议事、财务管理、利益分配、社务公开等制度,明确村集体与合作社收益分配方式,建立科学规范的内部治理机制。同时,从严把关降低风险,评估机构对确定的增收项目进行风险评估,对合作社签订经济合同进行严格审核,做到规范发展与风险防控一致。
  “土地股份合作社是一项新生事物,需要在规范运作中健康成长。合作社的董事会和监事会都要按章程办事,一切依制度行事,一切对股东负责,始终做到公开透明、规范高效,以制度的生命力经受实践的考验。”赵小强谈到。
发展智慧农业
打造孙集农业新品牌

  “科学化、制度化、规范化”建设的村党支部领办合作社,可以有效解决目前合作社发展中面临的规模偏小、组织松散、带动力弱等问题,优化农村资源要素配置。同时嵌入了乡村产业发展、社会治理、公共服务、共同富裕等多维功能,而众多功能都指向一个目的——如何让合作社增收。作为商河县众鑫土地股份农民专业合作社的“娘家人”,孙集镇政府给合作社找个“好婆家”,与中化农业强强联合,发展“智慧农业”。
  在戴慧英的手机软件“MAP智农”上,记者看到1平方公里精度的精准农业气象信息,包括天气预报、气象灾害预警、农事作业适宜指数等。“我们的天气服务是定制的,智慧农业服务能精准到每个地块的天气情况。可以预测地块未来3小时的降雨概率及降雨量,气象灾害的发生概率和持续时间,让农户可以清楚地知道那块云彩能下雨,从而省时省力,降低成本。”
  利用“MAP智农”APP,采用卫星+无人机遥感技术,能够为农场主提供科学的巡田方案,全面掌握地块数据,实时监测并识别分析作物长势,含水量等情况,在家即可查看田地里庄稼生长情况,实现农民“在手机上种田”。另外,在APP的基础上,中化农业还推出了全方位、人性化的订单式经营模式。
  “有了智慧农业,依靠现代科学管理理念与农业新技术,不用下地去看庄稼,不用亲自去施肥、浇地,节省了人力、物力和财力,还提高了产量,提升农业集约化和机械化水平,是对农村土地价值的二次开发。”戴慧英谈到。
  商河县众鑫土地股份农民专业合作社的成立,打响了孙集镇支部领办合作的第一枪,再谈到接下来的打算时,党委书记赵小强谈到,灵活运用“孙集模式”,探索实践党支部领办合作社第二步—— “支部领办+智慧农业” 运营阶段及第三步——“支部领办+产业升级”提档阶段的相关工作,以合作社良性发展为双桨,激活乡村振兴的“一池春水”,实现“党建引领、支部领办、集体增收、群众收益”的最终目标。

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