齐鲁晚报 -微报纸-2020年05月26日

　　□张西流　　　为了保障我国人口生育率安全,解决“准父母”有关学前教育的焦虑,全国政协委员安庭建议,推动“学前教育”纳入义务制教育体系试点,先从有条件、有意愿的省份或城市推行。国家相关部门就这一问题进行及时的前瞻性调研、思考、设计、规划与实施,早日将“子女入托接受义务制教育”的构想变为现实。　　　最近几年,不断有专家学者及委员代表,提出要将义务教育的年限增加:一是向下延伸,将学前教育纳入义务教育；还有一种是建议向上,将义务教育向高中阶段延伸。目前各地对义务教育相关规定的执行也不完全同步。多数地方实行小学、初中9年义务教育,有的地方则实行小学、初中、高中12年义务教育；而陕西省已全面实施13年免费教育,将学前教育1年、高中3年也纳入义务教育范畴。不可否认,执行义务教育政策,应因地制宜,量力而行,不可盲目冒进。对于一些地方实施12年甚至13年义务教育,教育部既不提倡,也不反对,可以理解。但是,墨守陈规,对现行的义务教育政策一成不变,也不是积极的应对措施。　　　不可否认,将学前教育拒于义务教育大门之外,已产生了不少问题,严重制约了学前教育的健康发展。比如,由于学前教育没有纳入义务教育的体系,造成由地方财政投入的公办幼儿园屈指可数,“入园难”和“入园贵”已成为子女教育“第一难”。近年来,每逢全国“两会”,都有代表委员建议将学前教育纳入义务教育范畴,受到了教育界和孩子家长的广泛关注。　　安庭委员的建议是个好主意,具有可操作性。为此,应通过立法,将学前教育纳入义务教育范畴,监督和激励地方政府重视和支持学前教育。事实上,这个问题也获得了政府重视和政策呼应。我国教育规划纲要明确提出,要“加大政府投入,大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园”。遗憾的是,纲要并未明确将学前教育纳入义务教育范畴,这也导致一些地方在重视和支持幼儿园建设上打了折扣。　　只有修改教育立法,改革学前教育投入体制,扭转幼儿园资源紧缺的现状,才能从根本上破解子女教育“第一难”。换言之,只有从根本上解决学前教育的制度定位问题,才能够为幼儿园创造良性发展的环境。比如,公办与民办并存的幼教资源,可供公众自由选择,既可以让绝大多数家庭的孩子共享公办园提供的“免费蛋糕”,又可以让少数富家子弟享受到由民办园提供的“收费薯条”。特别是,当公办园不再稀缺,权力也失去了异动的欲望,大家站在同一条起跑线上,共享教育公平。

“义务学前教育”,有条件的不妨先试

齐鲁晚报 2020年05月26日

　　□张西流
　
　　为了保障我国人口生育率安全,解决“准父母”有关学前教育的焦虑,全国政协委员安庭建议,推动“学前教育”纳入义务制教育体系试点,先从有条件、有意愿的省份或城市推行。国家相关部门就这一问题进行及时的前瞻性调研、思考、设计、规划与实施,早日将“子女入托接受义务制教育”的构想变为现实。　
　　最近几年,不断有专家学者及委员代表,提出要将义务教育的年限增加:一是向下延伸,将学前教育纳入义务教育；还有一种是建议向上,将义务教育向高中阶段延伸。目前各地对义务教育相关规定的执行也不完全同步。多数地方实行小学、初中9年义务教育,有的地方则实行小学、初中、高中12年义务教育；而陕西省已全面实施13年免费教育,将学前教育1年、高中3年也纳入义务教育范畴。不可否认,执行义务教育政策,应因地制宜,量力而行,不可盲目冒进。对于一些地方实施12年甚至13年义务教育,教育部既不提倡,也不反对,可以理解。但是,墨守陈规,对现行的义务教育政策一成不变,也不是积极的应对措施。　
　　不可否认,将学前教育拒于义务教育大门之外,已产生了不少问题,严重制约了学前教育的健康发展。比如,由于学前教育没有纳入义务教育的体系,造成由地方财政投入的公办幼儿园屈指可数,“入园难”和“入园贵”已成为子女教育“第一难”。近年来,每逢全国“两会”,都有代表委员建议将学前教育纳入义务教育范畴,受到了教育界和孩子家长的广泛关注。
　　安庭委员的建议是个好主意,具有可操作性。为此,应通过立法,将学前教育纳入义务教育范畴,监督和激励地方政府重视和支持学前教育。事实上,这个问题也获得了政府重视和政策呼应。我国教育规划纲要明确提出,要“加大政府投入,大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园”。遗憾的是,纲要并未明确将学前教育纳入义务教育范畴,这也导致一些地方在重视和支持幼儿园建设上打了折扣。
　　只有修改教育立法,改革学前教育投入体制,扭转幼儿园资源紧缺的现状,才能从根本上破解子女教育“第一难”。换言之,只有从根本上解决学前教育的制度定位问题,才能够为幼儿园创造良性发展的环境。比如,公办与民办并存的幼教资源,可供公众自由选择,既可以让绝大多数家庭的孩子共享公办园提供的“免费蛋糕”,又可以让少数富家子弟享受到由民办园提供的“收费薯条”。特别是,当公办园不再稀缺,权力也失去了异动的欲望,大家站在同一条起跑线上,共享教育公平。

A01版：重点

A02版：壹读·评论

A03版：壹读

A04版：壹读

A05版：壹读

A06版：壹读·关注

A07版：壹读·济南

A08版：壹读·济南

A09版：身边

A10版：身边

A11版：动向·国际

A12版：文娱·剧综

A13版：青未了·随笔

A14版：乐动·足坛

A15版：新闻·速览

A16版：专版

H01版：今日运河·城事

H02版：今日运河·城事

H03版：今日运河·城事

H04版：今日运河·城事

HC01版：太白湖·头版

HC02版：太白湖·看点

HC03版：太白湖·新城

HC04版：太白湖·家园

J01版：今日烟台

J02版：今日烟台

J03版：今日烟台

J04版：今日烟台

K01版：今日潍坊

K02版：今日潍坊·城事

K03版：今日潍坊·城事

K04版：今日潍坊·城事

L01版：今日聊城

L02版：今日聊城·综合

L03版：今日聊城·城事

L04版：今日聊城·综合

N01版：今日德州

N02版：今日德州·扶贫

N03版：今日德州·健康

N04版：今日德州·专版

P01版：今日菏泽

P02版：今日菏泽

P03版：今日菏泽

P04版：今日菏泽

R01版：今日日照

R02版：今日日照·专版

R03版：今日日照·体彩

R04版：今日日照·专版

S01版：今日泰山

S02版：今日泰山·面孔

S03版：今日泰山·城事

S04版：今日泰山·城事

U01版：今日滨州

U02版：今日滨州·重点

U03版：今日滨州·医疗

U04版：今日滨州·综合

W01版：今日威海

W02版：今日威海·城事

W03版：今日威海·城事

W04版：今日威海·关注

“义务学前教育”,有条件的不妨先试