2018年6月12日,朝鲜最高领导人金正恩(左)与美国总统特朗普在新加坡签署联合声明后离开。
新华社发
朝鲜外务省美国局局长权正根7日发表谈话,再次明确表示朝鲜无意与美国坐到一起对话。这已经是一周以来,朝鲜高层官员第二次拒绝再次举行朝美首脑会谈。美国副国务卿、朝鲜政策特别代表比根定于7日至10日访问韩国和日本,讨论朝鲜半岛局势。
警告韩国别再插手
朝鲜外务省美国局局长权正根7日通过朝鲜中央通讯社发表谈话。就举行新一轮朝美首脑会晤,权正根说,朝鲜外务省第一副相崔善姬先前发表的谈话已经传达了朝鲜的立场,朝方“再次明确表示,我们无意与美国人坐在一起(对话)”。
权正根说,虽然朝方已经表明立场,但韩国方面依然称会继续努力促成新的朝美首脑会晤。他警告韩国方面不要再“插手”,否则只会“导致北南关系每况愈下”。
朝鲜外务省第一副相崔善姬4日发表谈话表示,朝美对话只不过是美国处理政治危机的工具,朝鲜没有必要再与美方坐到一起举行面对面对话。
美国国务院6日发表声明说,美国副国务卿、朝鲜政策特别代表比根定于7日至10日访问韩国和日本,讨论朝鲜半岛局势,“为实现朝鲜最终、完全、可验证地弃核加强合作”。
韩国外交部说,比根将于7日至9日访韩,其间会晤外交部长官康京和、外交部半岛和平交涉本部长李度勋等韩方官员,另外将就重启美朝领导人河内会晤后陷入停滞的朝鲜半岛无核化谈判向朝方传递信号。
比根6月29日在德国智库马歇尔基金会举办的一场视频论坛上说,考虑到新冠肺炎疫情,任何领导人面对面会晤都难以举行,美朝首脑不大可能在美国总统选举前会晤,但美方将“继续敞开外交大门”。韩国总统文在寅次日表示,韩方将全力以赴,争取在美国今年11月大选前再次促成朝美面对面对话。
或为提高“议价能力”
近几个月来,朝方一再表示,除非能得到实质性的回报,朝鲜不会再让高调的朝美对话成为白白送给美国总统特朗普的政治礼物和“美国处理政治危机的工具”,让特朗普夸耀在外交政策上取得的成就。
朝鲜半岛局势也再度陷入紧张。朝鲜近期一直向韩国施压,不仅切断一切朝韩联络,还极具象征意义地炸毁了朝韩联络办公室大楼。美联社指出,此举深层原因是,韩国近几月来一直不愿违抗美国重启朝韩经济合作项目,帮助朝鲜重振支离破碎的经济。
分析人士认为,朝鲜近期将避免与美国进行谈判,而是将重点放在向韩方施压上,以便在11月美国总统选举后重返谈判桌时进一步加码,提高“议价能力”。在美国领导层可能发生变动的节骨眼上,朝鲜不想做出任何重大承诺或让步。
中国社科院亚太与全球战略研究院研究员王俊生指出,从朝鲜立场看,一方面,朝鲜的强硬表态再次显示出其对美方一直以来的强烈不满。
另一方面,出于加强国内经济建设的考虑,朝鲜又迫切需要改善外部环境,争取国际社会尽早解除对朝制裁,朝美对话是实现这一目标绕不开的关键环节。朝方的强硬表态体现出朝鲜“以压促谈”的意图。
今年是美国大选年,妥善处理朝核问题,对美国总统特朗普来说,能够成为其竞选连任的重要加分项。王俊生表示,一直以来,通过对话谈判政治解决朝核问题是美朝双方共识。在执政成绩乏善可陈的情况下,此时若能在改善美朝关系和半岛无核化谈判中取得突破,将有利于特朗普连任。
不过也有韩国专家指出,除非满足某些条件,美国可能也不会太过热心。“对华盛顿来说,对平壤核设施进行全面拆除和核查,将是举行谈判的最低门槛。”首尔峨山政策研究所副所长崔康(音译)说,如果没有满足这些条件,与金正恩的会晤对特朗普来说也不具吸引力,因为这既不吸引选民,也不是外交政策上的胜利。
光谈没用,要有行动
2018年,朝美关系和半岛局势随着两国首脑举行的历史性会谈一度迎来重大转机。此后,朝方通过采取废弃北部核试验场等一系列举措,试图让美方在回应朝方有关体制安全保障和解除制裁等关切方面采取实质性举措,但美方始终“口惠而实不至”。
2019年年底,美朝关系一度因朝鲜对美设定的“年底期限”而紧张升级。比根通过当年12月对韩国的访问有效协调各方立场,避免了形势进一步恶化。比根此次的韩日之旅能否再次协调各方立场,带来令朝方满意的具体举措,成为外界普遍关注的焦点。但有分析指出,朝核问题由来已久,朝美围绕实现无核化路径和方式的分歧始终没有得到有效消除,朝美、朝韩僵局短期内恐难以打破。
改善朝美关系,实现半岛无核化,构建半岛永久和平机制固然困难重重,但困境中终究蕴含希望。
朝美之间保持沟通与对话是增进双方互信、化解矛盾分歧、推动解决半岛问题的重要前提。然而打破半岛僵局更需要实实在在的行动,各方既要“坐而论道”,更要“起而行之”。
目前,半岛核问题解决思路已经明确,即坚持无核化与和平机制“双轨并进”。朝美既然曾经能够“坐下来”,就要坚定“谈下去”的信心,尽快制定“分阶段、同步走”路线图,不要一再错失解决问题的难得机遇。 据新华社、上观新闻
