征收拥堵费,就能解决堵车吗?

专家:治堵不能光靠罚钱,山东达不到征收条件

2013年09月16日　来源：齐鲁晚报
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　　本报济南9月15日讯(见习记者　李虎)　交通拥堵已经成为困扰许多城市的通病,北京市交通委提出将研究制定征收拥堵费的相关政策。有专家预计,此次征收细则的制定将使拥堵费首次真正落地。拥堵费征收的“北京模式”或将成为各个城市治堵借鉴的范本,并逐步推开。
　　北京市交通委3日表示,北京市将借鉴国外经验,分析全市道路交通运行、尾气污染监测数据,深入研究适合北京市特点的政策方案以及技术保障手段,充分论证必要性和预期成效,形成完善的方案后适时出台,以期达到防治尾气污染和缓解交通拥堵的综合目标。
　　拥堵费近期成为人们热议的话题,但这不是“拥堵费”一词第一次与市民见面。早在2009年7月,《广州市城市交通改善实施方案》规划时,就提出征收交通拥堵费。该方案今年7月已获得全国专家评审通过,若被广州市政府批准,广州将成为全国第一个收取道路拥堵费的城市。
　　“以山东目前的城市交通状况,还没有到需要征收交通拥堵费的地步。”山东大学交通运输研究所所长闫伟认为,交通拥堵问题的治理应该是具体城市、具体道路进行具体分析。征收拥堵费只是治理交通拥堵的经济手段,只有在技术、政策、管理等各种手段都无法缓解交通拥堵问题时,才有实施的必要。　
　　以济南为例,政策方面,可在特殊时间点或时间段实行限行。济南年初在应对雾霾天气时曾尝试限行,效果明显。济南在治堵中推行的可变车道、小区微循环、根据车流量调整信号灯绿信比等技术手段,都有推广意义。此外,济南发展轻轨等轨道交通、青岛发展地铁,都将在很大程度上缓解拥堵。
　　闫伟表示,省内部分城市早晚高峰较为拥堵的主要原因还是公共智能交通体系建设不完善,利用不够充分。技术、政策、管理相结合的方式,将是山东省现阶段治理拥堵的主要方式。
　　考虑到北京作为中心城市的典型性参考价值,有部分专家表示,“上海、广州等拥堵情况较为严重的城市一直都有征收拥堵费的想法,北京出台的具体政策今后将成为各个城市借鉴的范本,‘北京模式’或将在国内逐步推开。”