在沈阳路零工市场,不少外地务工人员在寻找就业机会。
在沈阳路零工市场,不少外地务工人员在寻找就业机会。
日前,青岛市在全省率先出台积分落户办法,使得来青人员有了在青岛安家落户的机会。今年两会期间,积分落户政策又有了新消息,每年确定两千名积分落户人口计划指标,实施细则将于本月出台,积分落户信息系统也将于今年上半年上线,年内两千名外来人员有望落户岛城。
每年两千人可积分落户青岛
1月19日,青岛市在全省率先出台积分落户办法,为长期在青岛市工作、生活的外来人口提供一条公平公开的落户通道。根据办法,积分落户的积分体系分为基本分、导向分、附加分和负积分,总积分为各项指标的累计得分,申请人积满100分,可在固定住所所在地申请落户。
日前,记者从青岛市发改委了解到,岛城积分落户政策实施有了新进展。发改委在制定积分落户标准时,参照广州、深圳标准,综合考虑青岛市人口年龄结构、学历结构和区域分布等状况,设计了年龄情况、文化程度、技能水平、参保情况、住房情况、纳税等积分落户指标,并赋予相应分值,申请人积满100分,可在市区固定住所地申请落户,其配偶、未成年子女或成年未婚子女可一并随迁。
今年,青岛市人社局会同青岛市发改委、青岛市公安局等部门组织开发了积分落户信息系统,申请人员网上预约、网上排队、网上提交,实现积分数据一门录入、分支流转、多点核实、归集汇总和自动生成,由系统进行综合排名。拟落户人员名单将根据年度积分落户指标总量和申请人积分排名。若积分相同者,将按照在青岛市缴纳社会保险时间长短排名,确保人口增长控制在合理范围内。
青岛市人社局将对积分进行汇总、审核、排名及公示,青岛市公安局负责犯罪获刑记录等情况的审核,办理积分落户。青岛市教育局、青岛市国土房管局、青岛市民政局、青岛市地税局和青岛市计生委等部门负责职责范围内信息的审核和打分。
“我们这段时间正在研究细则,目前基本研究完毕,本月就能发布。”青岛市人社局局长纪敏表示,对于积分落户信息系统的平台建设,因为涉及到信息化与网络设计的问题,目前正在研究,预计上半年就能发布,“积分落户计划年内就能实施。”
目前,青岛市借鉴北京市等已实施积分落户政策城市的经验,根据青岛市发展规划、城市承载力等,青岛市发改委已确定了积分落户人口计划指标,为每年两千名。
安家落户岛城有期待有担忧
户籍制度改革,使得外来务工人员有了在青岛安家落户的机会。北京大成(青岛)律师事务所权益合伙人纪伟传认为,有了较为明确的落户标准,既可减少或者杜绝暗箱操作；又使得外来人员对如何落户有了预判,也就有了希望。
政策虽好,但有人期待有人担忧。
36岁的魏青1999年和丈夫一起从潍坊来到青岛打拼。2001年,俩人在市北区购买了一套45平方米的房子。“房子比较小,不符合过去的落户条件。所以拿不到青岛户口。”因为户口落不下来,给魏青夫妇的生活带来了一些不便。几年前,魏青的儿子在青岛出生。在儿子上小学前两年,夫妻俩就开始准备外来务工人员子女入学所需要的各种材料。尽管材料比较繁琐,但为了让孩子在青岛上学,两人不辞辛苦跑各种手续。去年,魏青辞去了工作,期间她去办理失业证、领取失业金时,因没有青岛户口,遇到了不少麻烦。
魏青告诉记者,青岛公布具体的积分落户细则后,她一定会试着去申请。“如今青岛的医保、就业等各方面政策都走在全国前列,如果能在青岛落下户口,也就能享受到这些好的政策了。”魏青说,而且能在青岛安家落户,对孩子也有好处。
不过,在青打工的赵先生却比较担心。“政策很好,但实施起来也许有困难。”赵先生说,因为他自身能力不足,来青岛后也没什么人际关系,工作也不稳定,“而且城市的生活成本太高,难以负担。”
近一半外来务工者期待落户青岛
青岛市政协委员陈明钰是青岛小陈热线服务社和青岛新市民之家主任,他参与了积分落户政策调研工作。“积分落户政策的制定应该针对流动人口‘量体裁衣’,了解他们的需求,对症下药。”陈明钰说,去年开始,他联系社会工作专业、心理学专业、统计学专业的专家,对青岛新市民(流动人口)流通性进行了专题调研。目前,《新市民流通性调查报告问卷分析报告》已经出炉,调查主要面向青岛市城阳区、黄岛区新市民群体开展,主要为上世纪90年代及80年代出生的新市民,也包含一定数量的60年代及70年代出生的新市民,他们来自山东、河南等15个省及自治区,具有较强的代表性。
调查显示,63%的新市民是独自一人来青岛工作,仅有37%的人是和家人一起来青,所以应采取必要措施协助新市民更好地熟悉、融入城市生活,给予情感方面的支持,促进其社区融入。调查中,仅有7%的被调查者在青岛购房；有近50%的人住在用人单位提供的宿舍里；其他46%的被调查者租房或借住在亲戚朋友家中。对此,陈明钰希望政府及相关部门采取措施,加强对新市民的住房保障体系建设,改善其住房条件。
“有多达49%的调查者有在青岛落户的打算。”陈明钰说,期待落户青岛的新市民主要有三种期盼,子女上学难问题得到解决、能享受青岛的公共服务和社会保障政策及更好地融入到青岛的生活中。由此可见,子女上学难、享受不到同等的公共服务和社会保障政策是影响新市民群体熟悉和融入城市的重要问题,而这些都跟青岛户口息息相关。
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