为将分级诊疗工作落到实处,提升远程医疗服务能力,提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率,新年伊始,聊城市卫生计生委便组织分级诊疗试点县市的同志,到上海古美社区及全国首家互联网医院考察学习。图为参观者体验电脑中医把脉。(史奎华)
“十二五”期间,面对医药卫生体制改革的攻坚期、计划生育政策的调整期、卫生计生机构改革的融合期“三期叠加”的机遇和挑战,聊城市卫生计生委在“提升人民群众健康保障水平,打造冀鲁豫三省交界医疗卫生高地,实现在山东西部卫生率先崛起,创建人民满意的卫生计生行业”的战略布局下,直面挑战,务实笃行,求实创新,着力整合卫生计生系统网络和资源优势,构筑起百姓健康屏障。
县级公立医院改革实现新突破。全市16家县级公立医院进行了综合改革,全部取消药品加成,县(市)公立医院改革实现了全覆盖。东阿县在全省率先进行法人治理结构改革,取消院长行政级别,其管理体制和运行机制改革在全省乃至全国处于领先地位。在全市所有乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心、省统一规划的1490所村卫生室、规划外的34所村卫生室实施基本药物制度。配备使用的基本药物全部网上统一采购并实行药品零差率销售,药品价格比改革前平均下降30%左右；扎实开展12类基本公共卫生服务项目,项目经费由2009年每人15元增至今年的40元。在全省首创基本公共卫生服务预防接种项目经费单列管理模式,被王随莲副省长称之为“聊城模式”。投资6.5亿改造9所县级医院、62所乡镇卫生院,全市所有乡镇卫生院业务用房达标率100%；全市16所城市社区卫生服务中心和94所城市社区卫生服务站建设全面完成；投资1.05亿元,建设1500所标准化的村卫生室,达到覆盖所有行政村的目标。加快推进全科医生制度,定期对乡镇卫生院人员进行全员岗位培训。
“先诊疗,后付费”服务模式,相继在县、乡两级公立医疗机构全面推行,市级医疗机构以多种形式积极实施,先后举办“赶大集,送健康”活动1547次,参加医务人员1万余人,义诊16万余人,免费发放健康教育宣传材料30万余份,免费发放药品83万余元,让群众在家门口享受到城市医疗专家提供的服务；大力实施“健康快车”、“贫困白内障患者复明工程”,完成免费复明手术17000余例；农村贫困家庭先心病患儿免费救治项目救治患儿274名,减免费用1015万元；开展了“百名专家援基层、千名主治进乡村”活动,累计下派102名副高级以上职称和1050名高年资主治医师开展帮扶工作,群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解,社会满意度明显提高,2014年聊城市被中国互联网新闻中心授予“全国医改便民(惠民)典范市”。
坚持基本国策不动摇,低生育水平持续得到巩固和稳定。全市妇女总和生育率持续稳定在1.7左右,孕产妇死亡率由2010的14.91/10万下降到2014年的11.92/10万,婴儿死亡率由2010的年5.19‰下降到2014年的3.35‰,均提前完成了国家制定的“十二五”规划目标；组织开展流动人口计划生育关怀关爱专项行动,走访流动人口计生家庭23057户,外访6403人,免费查体44087人,落实对35360名流出人员的卫生计生奖励。开展“计生助福行动”、“为希望扬帆—计生助学”活动,已救助181名计生困难学子,发放救助金36.2万元。仅2015年全市就走访慰问计生困难家庭14137户,发放慰问品、慰问金921.9万元,发放奖励扶助金2484.67万元,特别扶助金561.96万元。
作风是旗帜,是方向,是形象；好作风是凝聚力,是战斗力,也是生产力；“作风引领”就是干事创业的“根”与“魂”。“十二五”期间,该委始终把好作风转化为谋发展的实劲、敢争先的闯劲、不懈怠的干劲,办成了一件件难事、办妥了一件件大事,靠的就是一流的工作作风。因此,作风建设,只能加强,不能削弱；推进各项事业前进,关键在党、关键在人。“十二五”期间该委认真落实全面从严治党的要求,按照“落实责任抓党建、抓好党建促发展”的思路,加强了党的建设,营造了良好的政治生态,为卫生计生事业发展提供了坚强保障；争先进位,是目标和定位,也是一个不断超越自我的过程。只有坚持自我加压、抬高标杆、强化责任,瞄着先进学、摽着先进干,才能坚定不甘落后、跨越发展的信心,抢抓机遇、敢拼敢抢、争创一流,以进取的姿态内强素质、外树形象,用饱含激情的双手抒写卫生计生“走在前列”的壮丽篇章。
“十三五”期间,该委将继续坚持保基本、强基层、建机制的原则,着力打造冀鲁豫三省交界医疗卫生新高地和“健康聊城”品牌,更好地满足城乡居民多层次、多样化的健康需求。人均期望寿命提至77.5岁,孕产妇死亡率降至11.92/10万,婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低3.35‰和3.95‰;千人口平均拥有床位5.0张,千人口执业(助理)医师达2.6人,千人口护士达3.0人;基本公共卫生服务经费人均50元以上,基本公共卫生服务规范内项目指标达标率100%;县级中医医院全部达到二级甲等中医院,100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院、85%以上的社区卫生服务站和70 %以上的村卫生室能够提供中医药服务;人口年平均自然增长率控制在12‰以内,出生人口性别比控制在115以内,流动人口计划生育服务覆盖率达到95%以上;100%的基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务,80%以上的医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道,60%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。
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