应塞尔维亚总统尼科利奇、波兰总统杜达邀请,国家主席习近平将于6月17日至21日对上述两国进行国事访问。这是继今年3月习近平对捷克进行国事访问后,中国面向中东欧的又一次重要外交行动。6月21日至24日,习近平将对乌兹别克斯坦进行国事访问,并出席在塔什干举行的上海合作组织(上合组织)成员国元首理事会第十六次会议,是今年中国对乌兹别克斯坦和整个中亚的重要外交行动。中东欧和中亚是“一带一路”两大重要区域,习近平此行成为“一带一路”建设的提速之旅。
本报记者 赵恩霆 整理
中东欧16国:
“一带一路”的海陆节点
“此访是中国国家元首32年来首次访问塞尔维亚,对巩固中塞传统友谊、深化双方政治互信、推动两国务实合作具有重要里程碑意义。”在15日的外交部中外媒体吹风会上,外交部部长助理刘海星表示。2009年,塞尔维亚成为第一个与中国建立战略伙伴关系的中东欧国家。去年9月,塞总统尼科利奇率阅兵方阵来华出席“9·3”纪念活动。
“波中关系近年来持续升温,习近平主席的访问将推动两国确立长期稳定的合作关系。”波兰前驻华大使舒姆斯基说。习近平此访,是中国国家元首时隔12年后再度访问波兰。波兰是最早与新中国建交的国家之一,同时也是欧盟成员国,2011年两国建立战略伙伴关系。去年11月,波兰总统杜达对中国进行国事访问,并出席第四次中国－中东欧国家领导人会晤。目前,波兰是中国在中东欧的最大贸易伙伴,中国则是波兰第三大进口来源国和亚洲最大贸易伙伴。
今年3月成功访问捷克后,习近平再访中东欧,表明中国－中东欧合作在双方外交格局中的重要性不断提升。习近平的捷克之行,是他就任国家主席以来首次到访中东欧国家,之所以首访选捷克,很重要的一个原因就是捷克总统泽曼是唯一一位出席中国“9·3”纪念活动的欧盟国家元首。中捷两国去年双边经贸额占中国-中东欧贸易额的1/6,是中国在中东欧仅次于波兰的第二大贸易伙伴,中国则是捷克在欧盟以外的第一大贸易伙伴。
去年11月,中国-中东欧国家领导人第四次会晤在苏州举行,这一发起于2012年的“16+1”合作平台,已成为中国同中东欧16国深化传统友谊、加强互利合作的重要机制。据不完全统计,目前中企在中东欧国家投资超过50亿美元,涉及机械、化工、电信等多个领域。中东欧16国在华投资超过12亿美元。2013年中国与中东欧16国进出口贸易总额达到551亿美元,2014年首次突破600亿美元,去年虽然受全球经济影响略有下降,仍有562亿美元。
去年12月23日,作为中国-中东欧国家合作机制的标志性合作项目,塞(尔维亚)匈(牙利)铁路项目塞尔维亚境内段正式启动；今年4月18日,河北钢铁集团同塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂签署收购协议,河钢出资4600万欧元收购其98%资产,有望将其打造成为欧洲最有竞争力的钢铁企业。首个利用中方优惠贷款实施的塞尔维亚贝尔格莱德跨多瑙河大桥项目已于2014年12月在李克强总理访塞期间竣工通车,首个使用中国-中东欧合作机制100亿美元专项贷款额度的波黑斯坦纳里火电站项目也已开工建设。
波兰是中东欧经济总量最大的国家,也是该地区唯一的亚投行成员,更是中国进入欧洲的陆上门户。自2011年3月19日首列中欧班列(重庆至德国杜伊斯堡)成功开行以来,又陆续开行了成都至波兰罗兹、郑州至德国汉堡、苏州至波兰华沙、武汉至波兰/捷克相关城市、长沙至德国杜伊斯堡、义乌至西班牙马德里、哈尔滨至俄罗斯、哈尔滨至德国汉堡等定期货物班列。值得注意的是,波兰是这条新的陆上“丝绸之路”的重要节点,9个班列线路中的8个都需途经波兰或以波兰为终点,成为连接欧亚的重要枢纽和通道。
2014年12月,李克强在访问塞尔维亚期间,与该国及匈牙利、马其顿领导人达成共识,一致同意共同打造中欧陆海快线。中欧陆海快线堪称塞匈铁路的延长线和升级版,快线南起希腊比雷埃夫斯港,北至匈牙利布达佩斯,途经马其顿和塞尔维亚,直接辐射人口3200多万,建成后将与中欧间的海上贸易线路一道,构成中国对欧洲出口和欧洲商品输华开辟的便捷航线。
塔什干峰会:
印巴加入迈出关键一步
此次乌兹别克斯坦之行,是习近平继2013年9月访乌之后再次访问该国,也是习近平连续第4年出访中亚国家。中乌两国2012年建立战略伙伴关系,2013年以来,两国领导人实现互访并多次会晤,中国连续3年成为乌兹别克斯坦第二大贸易伙伴和第一大投资来源国。中乌双方近来多次表示,两国关系处于历史最好时期,提升关系定位的时机已经成熟。
中亚以其重要的战略位置,成为“一带一路”战略陆上的重要枢纽地区。与中欧之间的陆海贸易通道有所差别,中国-中亚天然气管道项目成为“能源丝路”的一条干线,而中国-中亚天然气管道A、B、C、D线均过境乌兹别克斯坦。今年2月27日,中企承建的乌兹别克斯坦安格连至琶布铁路甘姆奇克隧道贯通,这是中亚地区第一长的隧道,成为中乌乃至中国与中亚国家在基础设施建设领域的一个标志性项目。
除了在塔什干与乌兹别克斯坦总统卡里莫夫“老友叙旧”,习近平还将出席上合组织成立15周年的塔什干峰会。中国国际问题研究院欧亚所所长陈玉荣认为,塔什干会议将是一次“继往开来、承上启下”的峰会,将对上合组织发展历程产生重要和积极影响。此前,习近平曾先后于2013年9月、2014年9月和2015年7月,分别出席上合组织吉尔吉斯斯坦比什凯克峰会、塔吉克斯坦杜尚别峰会和俄罗斯乌法峰会。此外,习主席这次在塔什干还将与俄罗斯、蒙古国总统举行中俄蒙元首第三次会晤。
值得一提的是,去年乌法峰会决定,启动接纳印度、巴基斯坦加入上合组织的程序,同意白俄罗斯成为观察员国,阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔成为对话伙伴国,由此正式打开了上合组织扩员的大门。外交部部长助理李惠来15日在外交部吹风会上表示,中方支持今年塔什干峰会在扩员问题上取得阶段性成果。据此,此次峰会期间,成员国领导人有望批准签署印度、巴基斯坦加入上合组织义务备忘录,这意味着印巴两国朝着加入上合组织方向迈出关键一步。
中国前驻土库曼斯坦大使吴虹滨认为,若印巴能够成功加入上合组织,将使上合组织成员国人口总数占到世界总人口的约一半,同时突破了原有的地域局限,并对其他处于观望状态的周边国家起到示范和带动作用,使上合组织的影响力能够拓展到南亚甚至更广阔的地域范围。同时,上合组织内部的合作将会有新的发展空间,并与“一带一路”建设、欧亚经济联盟建设互相推动和融合。
俄塔社14日报道,上合组织秘书长阿利莫夫13日表示,又有5个国家申请成为上合组织的对话伙伴国。阿利莫夫表示:“我只能说,一个是东欧国家,三个是中东国家,还有一个是东南亚国家。”他没有透露具体的国家名称。目前,上合组织成员国有中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦6个国家。观察员国包括白俄罗斯、蒙古国、印度、伊朗、巴基斯坦和阿富汗。对话伙伴国包括土耳其、斯里兰卡、亚美尼亚、尼泊尔、柬埔寨和阿塞拜疆。
目前,伊朗、阿富汗正式申请成为成员国；斯里兰卡、孟加拉国、叙利亚申请成为观察员国；乌克兰、马尔代夫、埃及和以色列申请成为对话伙伴国,加上阿利莫夫提到的5个新增国,目前应该有9个国家申请成为对话伙伴国。阿利莫夫表示,白俄罗斯是首个由对话伙伴国转为观察员的国家。对于接收印度和巴基斯坦为正式成员国问题,阿利莫夫表示,这不会出现让组织内部发生冲突的危险,因为要成为正式成员国必须接受30多个文件,包括一份主要文件——长期睦邻友好合作条约。目前两国完全同意上合组织宪章,因此它们的加入对双方来说都有利。
据新华社、新华网、人民日报、人民网、环球时报等报道
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