第三社区党员管家班为社区服务。
联合辖区企业齐鲁银行为燕柳小学赠送图书。
社工督导给中心志愿者发证书。
本报记者 朱文龙
通 讯 员 刘亚男
两大组织筑基石
“2+5+X”联动机制中的“2”指的是社区党委和居委会两大组织。
在国家治理体系中,社区治理具有基础性地位和作用。社区是社会的基本单元,社区治理是社会治理的重要基础,也是国家治理的重要内容。社区不仅是构成城乡基层政权建设的基础,也是加强和创新社会治理的重心。因此,推进社区治理现代化应该从创新社区治理入手。在创新社区治理中,社区党委和居委会作为连接街道、社区、居民的纽带,发挥了至关重要的作用。
近年来,甸柳新村街道通过一系列举措,夯实“社区党委”和“居委会”两大基石。
街道通过换届选举,选优配强社区“两委”班子,把思想好、作风正、有文化、有本领,真心实意为群众办事的人选进队伍。目前,街道下辖8个社区均设立社区党委,党组织成员40名,均为大专以上学历；8个社区居委会共40人,平均年龄38岁,大专以上学历达到95%,并通过定期开展集中培训、以考促学、与高校联合进行专题研讨交流等学习形式,不断提升基层党建、群众工作、民生服务、社区治理等业务水平,“两委”队伍政治素质过硬、年龄结构合理、文化程度显著提高。
街道先后收回27处商业用房改为社区公共服务用房,通过新建、扩建、改建等途径高标准建设社区综合文体活动室、图书阅览室、居民协商议事厅、社区影院、社区健身房、社区食堂、日间照料中心等服务场所,得到广大居民一致好评。目前,下辖8个社区居委会中已有5个办公服务面积达到1000平米以上。
此外,街道还综合辖区各社区党委、居委会的特点,建立了品牌工作模式,不断丰富党建工作内涵和外延。建立人和乐居、长者乐居、悦文乐居、连心乐居等各自特色品牌,优势链接、合力服务,形成“一居一特色、一居一品牌,街道统领、均衡发展”的工作格局。
五驾马车保驾护航
“2+5+X”联动机制中的“5”指的是党员代表、居民代表、社区志愿者、社会组织、专业社工五方力量。
社区是城市社会最基础的层面,是各种社会存在相互融合,各种社会观念相互交错,各种利益主体相互渗透,各种社会矛盾相互交织的结合点。其中,党员代表、居民代表、社区志愿者、社会组织、专业社工这五方力量是社区事务的主要参与者,堪称承载着社区发展向前的“五驾马车”,彼此之间相辅相成,缺一不可。
甸柳新村街道领导班子深知这五方力量的重要性,围绕着“五驾马车”做了不少有益的尝试。
党员代表和居民代表方面,街道按照“地域相邻、人员相熟、构成相似”的原则,依托社区街巷、居民小区、楼栋楼院的分布,在辖区内科学划分设置区域网格,由各支部、党小组、楼院负责人、居民志愿者对网格内党的建设、社会治理、城市管理等各领域具体事务进行管理和服务,同时在单元楼道内设置“党员亮身份”公示牌,主动亮出党员身份,明确单元内各居住户人员情况,激励党员发挥示范带动作用,以点促面形成良好管理效果。
社区志愿者方面,街道建立了“党员、志愿者联盟”,将热心社区建设、有专项服务技能的党员、居民聚集起来,建立专项志愿服务队伍常年在服务残疾人、服务老年人、维护社区环境卫生、管理小区交通等方面发挥重要作用,目前街道登记在册的志愿者有1500余人,已建立“党员管家班”“邻里互助妈妈团”“牛人工匠”“爱心助行志愿者”等多支服务队伍。
社会组织方面,则依靠居民的自觉性,积极孵化、培育、发展社区内各类社会组织,调动更广泛群体参与社区治理的积极性,不断增强社区社会性、群众性、公益性、互助性服务功能,目前在8个社区内居民自发组建的各类社会组织共有43个,如“上善若水国学俱乐部”“老顽童电脑班”“追梦舞蹈艺术团”“爱心艺术团”等,常年自行在社区参与活动、服务的居民2000余人。
专业社工方面,街道每年出资75万元购买专业社工在社区开展项目服务,服务内容涵盖青少年教育、助老为老、四德教育、社区文化建设等方面。逐步形成了各方力量相互衔接、相互支撑、多点融合的社区治理格局。
各类主体促发展
“2+5+X”联动机制中的“X”指的是调动区域内各类主体聚力共促发展。
为了加强与辖区内各类主体的联系,街道出台了《街道领导班子成员定期走访企业制度》和《科室干部对接服务企业制度》,编制《甸柳地区企业通讯录》,街道党员干部主动联络服务驻区单位,帮助协调解决发展难题。通过组建甸柳地区巾帼联谊会、区域青年工作共建委员会和物业协会,积极为辖区机关、企事业单位、中小学校等搭建各类共同发展平台。
新媒体技术,是街道与区域内各主体联系的重要手段。街道创新“互联网+”服务模式,开发社会管理服务平台,建立党建智库,创办微信服务公众号和《甸柳社区报》,运用信息共享技术,充分调动聚集各方有效资源满足群众多样化服务需求。
此外,街道还推行了“街道大工委”和“社区大党委”制度,由过去街道、社区党组织“单兵作战”转变为与区域内单位、居民“合成作战”,跨层级、跨部门、跨行业把辖区各机关事业单位、“两新”组织、社区居民等吸纳进来,充分发挥党员示范带头作用,调动各类主体积极性,集聚各方有效资源,构建以街道大工委为核心、社区党组织为基础、全体党员为主体、区域内各类主体共同参与的“核心引领、资源共享、协商共建、多元共治”的“一体化”工作新格局。为凝聚区域内各类优质资源、共促发展搭建了有效平台,为实现区域性大党建、大服务、大治理、大发展工作。
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