迎战暴雨,省城防汛等相关部门做了大量工作,有效遏制了大雨给城市造成的伤害。20日上午10时,逢雨必淹的历山路北首铁路桥下没有积水,车辆通行顺畅。 本报记者 左庆 摄
调整工作时间,预案针对性强,全民动员……暴雨来临前,济南市政府与市民,步调完全一致。这是一场空前的应对,更是一场全民防汛大演习。
从这次应对中,无论是政府还是市民,学到的东西太多太多。
本报记者 刘雅菲 刘飞跃 唐园园 王 皇
见习记者 张阿凤
广泛预警:
信息传达迅速有效
吐槽也是一种参与
这两天,济南市民的朋友圈被暴雨刷屏。信息传达前所未有的迅速有效,无论短信通知、媒体报道还是微信微博,每一种渠道都在传递暴雨预警信息。全民参与、高关注度的背后,相关政府部门、气象部门、防汛部门都顶着很大的压力。“朋友圈里的暴雨每刷一遍,心里的压力就增加一分。”济南市气象台副台长尹承美说。
“如此高的关注度意料之中,政府作出调整上下班时间的决策时,肯定意识到了这一点。可以说,是政府主动将关注度提升到这个层次。”山东大学传播学研究所所长冯炜说。
其实,顶着压力,吸引如此多市民参与,也是政府部门的一种担当。因为关注中必然会有其他声音,暴雨迟到,朋友圈里的吐槽便是其中一种。
对此,省委常委、济南市委书记王文涛也将其视作一种参与:“不管是吐槽还是调侃,毕竟他们参与了,参与了说明他们关注了。我们需要的就是关注,因为你关注了,所以我们感觉跟城市每个市民在互动。”
而发动市民参与和互动,也是政府此次学到的经验,资深舆情分析师庞胡瑞认为,政府应将此总结利用,让市民参与进来,从而促进城市进步。
全民迎战:
响应号召主动参与
民间互助加把“安全锁”
“19日下午,我在泉城路、世茂,几乎见不到逛街的人。”市民刘先生说,收到济南市政府发布的暴雨预警短信后,周围多数市民下班后直接往家赶。
19日下午,泉城空城,全民坐等雨来,这样一个行为背后,显示的是济南全民自觉参与到应对暴雨的行动中来。“应对灾难,人人参与,人人有责。”山东省政府参事、省政协常委、山东建筑大学教授邓相超说,在灾难面前需要主动参与的民众,也需要市民各司其职,保护好自己。市民能够响应政府的号召,是对政府行为的信任,服从政策,也是参与其中的表现。
当然,除了市民在应对突发事件时做到理性之外,这次应对暴雨我们更加感受到民间互助显示出来的温情。19日,暴雨未来,济南上百家临街门头店就提出会接纳暴雨中的市民,为雨中市民提供一个温情避难所。酒店、宾馆也承诺不因暴雨而借机涨价。
民间志愿救援队越野e族组织400辆救援车分布济南六区,随时准备救援。“主动救援是社会的一种积极力量,这需要有能力、有技术的人员参与其中。”邓相超说。“我做不到专业救援队的救援,但是我家门口特别容易被淹,每到下雨我就站在门口提醒路过的行人。”家住三孔桥附近的王女士如是说。
在做好自己事的基础上,尽力为他人做些事,是暴雨中特别温情的济南印记,是在任何时候都需要的济南行为。
职能转变:
政府服务职能
这次充分凸显
这次暴雨临城,济南市政府最亮眼的措施,就是首次因为极端天气调整上下班时间。
“能够看出来,这是政府吸取了‘7·18’的教训。”市民王先生认为,如果暴雨真的跟下班时间叠加到一起,那市民的回家路肯定会变得无比漫长,“应该为这种充满温情的政策点赞。”
邓相超则从温情背后看到了政府更加深层的进步。“暴雨前调整工作时间,反映了政府职能由管理转到了服务,也体现出了政府以人为本的工作态度。”
天灾难防,人祸可免。山东省政协委员、山东法策律师事务所主任张法水认为,区别于之前被动应对,本次济南灵活调整工作时间非常人性化,防患于未然,最大限度地减少了人祸的风险。
“如果只是一条天气预报,可能市民不会如此重视,但是政府调整上下班时间,其实也是给市民再次提了个醒。”网友宇宙之泪说。调整工作时间的效果也很明显,在起初预报中大雨会降落的傍晚,济南各大道路上车辆已很少,人们都安全地回到了家。
主动作为,寻找创新突破的工作方法,在邓相超看来,这一次济南市政府部门应对突发事件的能力比以往增强了很多。“通过这一次的检验,今后在重大自然灾害面前,政府不妨把这种弹性工作时间进行制度化。”
管理提升:
有的放矢准备
暴雨来临不慌
这一次暴雨虽然来得晚,但雨量也不小,没有出现大范围的积水与这次城市管理者有的放矢的准备息息相关。
19日,对济南城市基础设施的众多管理部门来说,是忙而不乱的一天。护城河、大明湖、小清河提前开闸；各个工地提前覆盖沟槽,疏通管道堆放沙袋；检修电力设施和路灯设施,各自都在有针对性地做准备。
“进入汛期,积水路段有哪些,容易出现险情的地方在哪里,一旦出现险情,怎么应急响应,每年都在做准备。”历城区市政局生产科负责人说,19日白天准备会议只开了30分钟,下午3点就已经准备就绪。大家都知道该干什么,去哪里干活,效率就提高了。
济南市城防指相关负责人在19日两次到龙脊河检查情况,因为知道这里是济南东城排水的薄弱环节。“6月21日那场强降雨,龙脊河排水不畅使周边路段积水严重。这次再迎大暴雨,这个薄弱环节更得做好准备。”该负责人说。此前,7月13日至15日,济南市水利局已对被堵塞的部分管道进行了疏通,尽可能地恢复了龙脊河的部分排水能力。
顺河高架南延明挖路段沟槽低于路面,不过19日晚,暴雨没有从外部进入。现场北边高架下桥处的工地一侧,特别堆了沙袋,南边则提前设计了排水沟。“昨天还是比较平静地度过了,工地正处南高北低的地势低点,而且排水能力在施工时破坏了一部分,早设计排水方案和应急预案都很有必要。”项目经理马先生说。
在济南市市政公用局18日下午给全系统发出的应急措施中,涉及系统中包括工地、井盖、低洼地、铁路桥、路灯、管线等各个环节,每一个都突出了重点应对问题,这也让各部门的准备更有针对性。
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