9月2日,在俄罗斯符拉迪沃斯托克东方经济论坛上,俄罗斯总统普京与日本首相安倍晋三握手。
有消息称,安倍希望在年底日俄首脑会谈中拿回四岛中面积较小的齿舞、色丹两岛,借此政绩巩固长期执政。不过,共同社指出,俄罗斯并未表现出与日本同等的热情,安倍政府此次依然是“剃头挑子一头热”。
超一万亿日元投资
涉及俄方41个方面
日本和俄罗斯就千岛群岛南部四座岛屿的归属争议严重。千岛群岛位于俄远东堪察加半岛与日本北海道之间,群岛南部的齿舞、色丹、国后和择捉四岛被俄称为南千岛群岛,日本称之为北方四岛。二战结束以来,四岛由俄方实际控制。俄认为日本要求归还四岛即在要求重新定义二战战败结果。由于争议严重,两国至今未能缔结和平条约。
今年5月,俄罗斯总统普京在俄南部海滨城市索契与安倍进行了非正式会晤,安倍提出一揽子对俄经济合作计划,包括能源开发、远东产业振兴等领域的八个项目。不过,两人会后并未举行联合新闻发布会,被外界解读为在领土争议这一关键问题上依然存在重大分歧。
共同社8日援引消息人士的话报道,安倍政府的对俄投资草案估计投资规模超过一万亿日元(约合648亿元人民币),涉及俄远东和西伯利亚地区的基础设施建设、资源开发和生活条件改善等41个方面。消息人士称,部分投资将用于改善俄罗斯3个远东港口符拉迪沃斯托克、扎鲁比诺和东方港的条件。
在俄罗斯关注的医疗方面,日方将协助建设“日式最先进医院”,提供高质量医疗,耗资预计250亿日元(约合16亿元人民币)。能源开发上,日方将投资在符拉迪沃斯托克近郊建设一处石油化工厂,预计耗资6000亿日元(约合389亿元人民币)。另外,双方将合作推进在萨哈林岛(库页岛)、西伯利亚和北冰洋沿岸的石油与天然气开发。在远东产业振兴方面,日方将参与哈巴罗夫斯克国际机场运营、建设通过控制光线与温度来种植蔬菜的室内植物工厂。人员交流上,安倍政府希望创设部长级交流促进会议,并放宽签证发放条件等。
普京访日指日可待
两国走近各取所需
就合作项目的融投资,日本政府计划在其设立的“俄罗斯经济合作领域推进会议”金融工作小组上开展讨论。上述消息人士称,12月15日安倍将与普京在老家山口县举行首脑会谈,日方希望届时就经济合作达成协议,并就北方领土问题再度交涉。日本经济产业大臣兼俄罗斯经济领域合作担当大臣世耕弘成最早将于11月访俄,进行普京访日前最后阶段的磋商。
俄罗斯与日本从2013年就开始讨论普京访日事宜。由于克里米亚问题及日本加入西方国家针对俄罗斯的制裁,普京访日被一再搁置。如果年底到访,这将是普京2005年以来首次出访日本。普京与安倍9月2日曾在符拉迪沃斯托克东方经济论坛期间会晤。普京当时表示,俄罗斯认为同日本签订和平条约是关键问题,也非常愿意同日方解决这一问题,但不会拿领土同日本交易。
安倍在9月30日召开的日本众议院预算委员会上就北方领土问题表态,称“要为战后70多年来日俄未缔结和平条约这一异常状态画上休止符”,表现出推动日俄领土问题交涉的强烈意愿。
就安倍这一表态,路透社援引美国外交政策研究所高级研究员格沃斯杰夫和伍德罗·威尔逊国际学者中心凯南研究所主管罗詹斯基的话报道,作为一国领导人,安倍若没有把握在与普京会见时取得一定成果,不会贸然做出这种大胆表态。格沃斯杰夫和罗詹斯基认为,日本和俄罗斯从各自利益考虑,均有强化经济和政治联系的需求。克里米亚并入俄罗斯后,俄饱受以美国为首的西方国家制裁之苦,需要日本的投资。日本方面则面临美国共和党总统候选人特朗普对日美军事同盟言论所引发的不安。
日拟先收回两个岛
俄称主权不容置疑
围绕北方四岛问题,日本曾有观点建议“分阶段、先行收回两岛”,这被日本媒体批为“割地卖国”。然而,自去年起,安倍与主张该观点的前众议员铃木宗男举行了6次会谈。日本《文艺春秋》杂志分析称,安倍政权内部主张先收回面积较小的齿舞、色丹两岛的呼声渐高,虽然这意味着事实上放弃占北方四岛面积93％的择捉、国后两岛,但只要安倍在会谈后拿出“不放弃择捉、国后两岛,将继续交涉”的旧论搪塞,便可以说服国民。
实际上,安倍将于明年1月解散众议院举行大选的消息近日在日本政界不胫而走。安倍本月4日否认有意解散众议院,但自民党干事长二阶俊博说:“首相不明确表示,也会准备(提前大选)。”6日晚,安倍与副首相兼财务大臣麻生太郎、自民党干事长二阶俊博等数人在东京银座会餐,据信谈到了解散众议院问题。在此之前,二阶为约20名年轻议员秘密开课,亲自担任“选举塾”塾长,传授竞选经验。
《文艺春秋》杂志指出,虽然有消息称安倍会借日俄首脑会谈为收回北方四岛铺平部分道路,继而趁势在明年初解散众议院、举行大选、巩固政权,但“日俄首脑会谈包含舍弃国后、择捉这两块日本固有领土的危险”,“期待越高失望越大,安倍的这一赌可能成为双刃剑”。共同社对此也态度谨慎,认为“俄罗斯没有透露放弃对四岛控制权的信号”。俄外交部发言人扎哈罗娃5日曾表示,俄对南千岛群岛的主权不容置疑,要在签署和平条约问题上取得进展,日本必须承认根据二战结果形成的这一现实。
综合新华社消息
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