10月12日,日照市委副书记、代市长齐家滨(右二)、东港区委书记郑加贵(中)督导萃阳小区整治工作,日照街道党委书记马宗光(左二)汇报有关情况。
最近,省文明办通报了上半年全省城乡环卫一体化群众满意度电话调查情况,东港区10个街道中,日照街道成绩不理想。面对这种现状,日照街道党委书记马宗光直面问题,给出了他的态度——“欢迎批评 欢迎意见 欢迎建议”。
老城区·主战场
在日照,人们习惯把城市分为新市区、老城区。老城区基本都在日照街道辖区范围,历来被人们称之为“城中有村,村中有城”,而城中村之间边界复杂,市政道路、机关及企事业单位、居民小区等互相交织,特别是上个世纪八九十年代的老旧小区布局、设施落后,配套不完善,近年来,许多曾经繁荣一时的小区沦为“三不管”地带。在城市外围,城乡结合部历来是社会管理的难点。
去年,日照市启动创城突出问题综合整治以来,日照街道成为主战场,昭阳小区、太阳城市场、兴海小区……哪里问题突出,就向哪里“动刀子”,哪里最脏乱差,哪里就是整治的重点。经过一年多的整治,老城区大街小巷发生了巨大变化。
问需于民·问计于民
15日早晨7时许,日照街道党委书记马宗光已经与桑德环卫负责人一起出现在日照街道的城西城乡结合部,他现场调度城乡环卫一体化的进展情况后,紧接着赶往另一个点。这样忙碌的清早,已经是他半个多月来的常态。
当日,齐鲁晚报记者来到日照街道,就城乡环卫一体化工作进行采访,本想了解城乡整治的好经验好做法,没有想到街道上下,一开口谈的全是问题。
“日照街道城乡环境面貌显著改变,这是事实。城区存在卫生死角,偏僻路段保洁质量差,一些‘三不管’地带管理不到位,部分主次干道及城中村垃圾清运不及时,个别农村还有没清理的三大堆,也是事实!”马宗光用笔点着桌上的报纸,说:“这,也是事实!”
在整洁的桌面上,铺开一张10月14日的报纸,2版“创建全国文明城市在行动”专栏被红笔画了一个大大的圈,里面是一幅污水沟的照片,文字说明是“日照街道文化村文萃路”——这是齐鲁晚报记者看到的马宗光的办公桌。
这个事实,媒体看到了,街道干部看到了,群众也看到了。事实上,去年以来,随着整治的深入,很多原来习以为常的问题,群众越来越看不顺眼了,有向社区村居反映的,也有在网络上吐槽、发帖的,还有街谈巷议议论纷纷的。
问题观·群众观
日前,在城乡环卫一体化移风易俗社情民意调查中,日照街道的成绩不理想。这大大出乎街道党员干部的意料,有些人表示想不通:“一点不干也不过是这个成绩罢了!”
“干了这么多,群众不理解,感觉委屈,这也正常。”马宗光谈了他的“问题观”——但我们不能停留在委屈上。群众对环境不满意,肯定有管理不到位的地方。这说明大伙对生活环境的要求提高了,对城乡环卫水平的心理预期提高了,居民通过各种渠道反映身边的问题,说明我们得到了群众的信任,说明我们的工作点燃了他们参与环卫整治的热情。有问题不可怕,真正可怕的是群众对问题的无动于衷、漠不关心,这样,才是真正的失败!应该这样看:群众的不满意,正是我们工作的动力,群众反映的问题,就是我们下一步努力整改的方向!
基于这样的认识,日照街道发起了向居民征集意见建议的活动,以“欢迎批评,欢迎意见,欢迎建议”为主题,畅通渠道,广开言路,动员社区居民更多地参与到整治中来,通过入户调查、宣传栏、咨询台、热线电话、信函、网络等各种渠道,广泛征求群众对环卫一体化工作、综合整治工作的意见建议,“问需于民”,“问计于民”,聘请一批“环卫工作监督员”,集中表彰为环卫工作提出好意见、好建议的热心市民。
一份清洁·一个满意
还城乡一份清洁,给群众一个满意。在开展城乡环境综合整治中,日照街道的干部有两个突出感受:一是活越干越多,问题越干越多；二是越干越会干,越干越有劲。
当前,为期一个月的城乡环境综合整治月活动基本结束,群众反映集中的积存垃圾、“三大堆”、非法小广告等突出问题得到初步解决。
与此同时,一系列配套的长效机制正在逐渐发挥作用。在环卫市场化托管方面,引进了深圳主板上市公司启迪桑德环境资源股份有限公司,实现区域全覆盖保洁、垃圾处理闭环式运行；广开渠道,听取群众的意见建议,对群众通过各种途径反应的环境卫生方面的问题,由专业队伍第一时间反应、第一时间处置,“数字化城管”派遣案件处置率稳步提升。
下一步,结合综合执法力量下沉,日照街道将在主城区设置多个社区管理片,配备警务室、综合执法分队等执法力量,延伸管理触角,明确管理范围和管理责任,变“游击战”、“突击战”为“阵地战”,打通社会管理、环境秩序监管的“最后一百米”。
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