
12日,在古巴首都哈瓦那,哥伦比亚政府首席谈判代表德拉卡列(右)与“哥武”首席谈判代表马克斯(左)签署新和平协议后握手。 新华社发

12日,在哥伦比亚首都波哥大,民众在街头做出和平的手势。 新华/欧新中文
继哥伦比亚政府与该国最大反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”(“哥武”)先前达成的和平协议上月折戟全民公投后,双方经过为期9天的谈判,于当地时间12日下午在古巴首都哈瓦那签署了新的和平协议,标志着持续半个多世纪的武装冲突有望最终结束。
哥政府未提是否再公投
哥伦比亚政府与“哥武”12日在一份联合声明中说,在征求哥伦比亚各界意见后,双方对先前的和平协议进行了修改、补充,达成了新的和平协议。本月3日开始,谈判双方在哈瓦那就公投中投反对票一方的主要提议进行了讨论谈判,达成共识。
“我们呼吁哥伦比亚和国际各界能够支持新和平协议,促使其迅速落实,让战争悲剧成为过去。”联合声明说,“和平不能再等了。”和平谈判担保国之一挪威代表尼兰德在宣读声明时邀请哥伦比亚全社会与国际社会一起支持这个新的和平协议。
新协议由哥伦比亚政府谈判代表团团长德拉卡列与“哥武”谈判代表马克斯共同签署。德拉卡列说,修改后的和平协议要比先前的“更为完善”,其中最重要的一项修改是要求“哥武”“晒”出完整的财产清单,用以作为受害人的赔偿。
新协议还规定,即将为审理冲突期间犯罪案件而设立的特别法庭可接受外国观察员的监督,但外国法官不得参与案件审理;协议同时明确“哥武”方面必须对其所涉贩毒行为提供详尽信息。不过,按路透社的说法,对于先前备受争议的“哥武”转变为合法政党、可参与总统和议会选举等内容,新协议未作修改。
“与‘哥武’代表团的谈判十分紧张……这是迄今为止的最佳协议,解决了(先前)许多民众质疑和不满的内容。”德拉卡列说,“我们相信,新协议为最终实现和平提供了可行和可能的道路。”不过,哥伦比亚政府暂未提及是否将就新协议内容举行与之前类似的全民公投。
反对阵营仍然表示不满
目前,“哥武”成员超过8000人,自1964年创建以来,与哥伦比亚政府军之间的武装冲突持续不断,已导致该国22万人丧生,超过800万人流离失所。
2012年11月,在古巴和挪威作为担保国、委内瑞拉和智利作为观察国的斡旋下,双方开始在古巴首都哈瓦那进行和平谈判。双方互不信任,谈判时断时续,直至今年6月23日,双方才签署停火协议。此后,双方又经历了数日艰苦谈判,才最终就一些敏感议题达成一致。
9月26日,哥伦比亚政府与“哥武”在哥伦比亚卡塔赫纳签署和平协议,并于10月2日举行全民公投,以明确和平协议内容的合法性。然而,投票结果令人意外,和平协议未获通过。作为反对阵营的领导者,哥伦比亚前总统乌里韦认为,上述和平协议对“哥武”让步太多,特别是“坦白可免予监禁”以及“哥武”转变为合法政党、可参与总统和议会选举等内容令人难以接受。
消息人士说,对于修改后达成的新协议,乌里韦仍“不满意”。他12日与哥伦比亚总统桑托斯会面,称新协议必须经过其阵营和受害人“过目”,才能最终执行。“我已告诉总统(桑托斯),他们在哈瓦那宣布的新协议不是最终版本。”乌里韦说,反对阵营可能将对新协议作出微调。
桑托斯12日晚在电视讲话中说,他已要求德拉卡列和其他谈判代表团成员在返回首都波哥大后,向反对阵营解释有关新协议的细节。他还对协议中允许“哥武”参与选举一事作出解释。
“哥伦比亚民众必须明白,世界上所有和平进程实现的原因,是反对派放下武器、参与到法律政治中。”他说,“这在我们与‘哥武’的和平进程中,也是不能例外的。” 据新华社