十里河片区改造已经启动,明年9月份之前就可以完成拆迁和安置房的开工。 本报记者 刘雅菲 摄
济南在不断地长高变大,城市面貌日新月异,然而林立的高楼之间仍有部分老旧危房未能改造,形成了城市更新中的孤岛。
泺源大街附近是济南有名的商圈,然而就在这些楼宇附近还有一部分上世纪50年代建设的老旧危房,与周边环境很不相衬。简易楼位于棋盘街小区,当地市民把他们叫做小南营。在这里住了三十多年的庄广凤反映,房屋严重漏雨,几经修缮效果不佳,只能在床铺上方架设塑料布挡雨。不仅家里漏雨,雨大了楼道里还经常发生倒灌。
小区居民李金花表示,前一阵居委会专门把楼道清理粉刷了一遍,原因是重阳节,区长要到他家看望老人,“居委会觉得不好看啊,领导来了,这里太乱,就让楼上楼下的把车拉走,把东西全打扫了,最近干净了,原来更脏。”
经四路万达广场附近的林祥南街93号、槐荫区五里沟街道几座抗战期间建设的平房等都是这样的“孤岛”,它们形成的原因是当年开发时没有连片改造。这些房屋不仅存在安全隐患,而且与周边环境极不相称。明年济南市的棚改拆迁工作中,这些已形成的城市孤岛会不会被改造?在新一轮的城市拆迁征收工作还会形成新的孤岛吗?
济南市城市更新局局长刘胜凯介绍,目前济南主城区孤岛居民还有1400余户,通过这几年的城市改造、商品房开发,搭配解决了一些。“剩下的这些,我们正在编制2016-2020五年规划,国家要求2020年以前城市孤岛都要解决掉。”
刘胜凯表示,一般孤岛都是地块比较小,自行一体开发肯定不行,社会资金谁也不愿意往这里投。在孤岛的改造上,济南大概有三种方式。“以带动促改造,看看孤岛周边,相邻的大项目,一块搭桥,把它带出来,这是以带动促改造。”
如果周边或相近的没有大项目,就在一定的区域范围内,或者在辖区之内,看看有没有大的项目,以肥带瘦进行开发。
在这两种方法以外,面对一些离得远,相邻没有这种大面积开发的棚户区改造为依托的片区,济南将采取政府财政兜底的办法,“就是市、区财政两家来分摊,解决困难群众居住改善的问题,解决孤岛问题。”刘胜凯说,具体操作时,会先把房屋征收,货币化或者找房子给居民安置,就是政府兜底。腾出来的土地,先暂时用于公共设施或者公共绿地。在整个的规划统筹出来以后,临时用地再按照规划用途实施。
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