苏军克指导长清大学城的留学生补办护照。
值班科长:济南市公安局长清分局出入境管理科科长 苏军克
值班记者:许建立
文/片 本报记者 许建立
与留学生交流时
他十分讲究技巧
在来到出入境管理科之前,苏军克曾是一名派出所副所长,说起最大的变化,苏军克幽默地说,出入境工作让他有了“国际视野”,以前没听说过的或者较难记住的国家名字,现在也能背出一大串了,世界上各种肤色的人也都见过了,以前是见了外国人很稀奇,现在一天不见外国人好像没工作一样。
10月25日上午,苏军克在分局开完晨会后,便开车来到位于长清大学城的山东交通学院的国际教育学院,为那里30多名外国留学生上法制安全教育课。对于这些留学生来说,这位中国警察已经不再陌生,因为从到校伊始办理出入境手续,再到入学、安全、法制培训等事情中,除了学校老师,苏军克是他们必须时时打交道的一个人,算是这些新留学生的“老朋友”了。在与留学生的交流中,苏军克也十分讲究技巧,比如在“开学第一课”上表明自己的身份时,在“警察”之后,他会着重说明出入境管理科的职能相当于一些国家“移民局”的职能,很多负责留学生管理的高校老师表示,当听到“移民局”这个词时,留学生们都会“竖起耳朵来”。
当天,苏军克给留学生们聊的是违禁品和签证时间的问题,留学生们听得很认真。“在‘开学第一课’上我就告诉他们,中国是法治国家,做任何事都要依法办事,中国的法律和外国的法律有差异,所以除了出入境管理法之外,中国的一些基本法律法规也需要经常告诉留学生们,以免出现不必要的麻烦。”苏军克说。
讲完课,国际教育学院的老师带着一名留学生来到苏军克面前问,护照丢了该怎么补。原来这名留学生在出去游玩时不小心将护照弄丢了,给学习和生活带来很大的麻烦,现在哪也不能去。苏军克告诉学院的老师,应该马上去当地派出所办理丢失证明,到市出入境管理局办理护照丢失证明,然后再去所在国驻华使、领馆补办护照。并送给那名留学生一张自己的名片,告诉他有不明白或遇到意外情况时,可24小时打电话咨询。
外国留学生入校前
他协助校方做好服务
说起长清大学城这两年来留学生的变化,苏军克深有感触。他介绍,2017年以来,大学城里的外国留学生越来越多,从今年初到现在留学生已达到1000人次,是去年的1.5倍,根据各高校的招生计划和报名情况,预计两年后大学城的留学生将达到3000人次。“这对我们出入境管理来说是一个不小的挑战。而且这些留学生绝大多数来自‘一带一路’倡议沿线的国家,所学专业也是‘一带一路’沿线国急需的专业,所以说我们的工作是在为‘一带一路’服务,我们必须做好。”苏军克自豪地说。
一般情况下,留学生到校伊始,苏军克和他的同事们就会把中英韩日文对照版的《留学生服务指南》发放到每个人手中,里面涵盖了衣、食、住、行、疾病治疗等生活的方方面面,非常实用。据统计,目前长清大学城内有600余名留学生,来自69个国家,就读专业主要是基建、桥梁、车辆等理工类学科。
为做好大学城留学生工作,苏军克给自己定下了“十二字准则”,即“底数清、情况明、管得住,服务好”,在新生入校前,苏军克还会协助校方根据宗教信仰、文化习惯、饮食特点调整安排宿舍、班级和食堂,让留学生一入校就感受到中国人民的热情好客,加强了沟通,促进了友谊。
在温情服务的同时,雷霆般的管控也必不可少。10月25日上午,苏军克接到了大学城某高校留学生管理部门工作人员的电话,请求协助。原来该高校一名留学生因为经常违反校纪,严重影响了教学秩序,破坏了教学环境,被学校准备开除。苏军克介绍,这名留学生被开除后,出入境部门会根据学校的决定和一些交通情况取消该生居留资格。其实在日常工作中,出入境管理部门会协助学校针对留学生的特点制定校规校纪,用法制和校纪规范、约束留学生的在校生活。
“对于在校违法乱纪的留学生,我们的措施是很严厉的,这也是违法必究的体现。我们也都对他们进行过法制教育,对于违法乱纪的后果他们也很清楚。一般来说,很多留学生来中国是为了学习科学文化技术的,大都做得很好。”苏军克说。
村里新娘是外国人
他指导对方办手续
10月初,苏军克在工作中发现长清区某街道村民李某的身份存在问题。经过进一步了解,苏军克得知李某是一名外国人,而且已在长清结婚生子。10月25日下午2时,苏军克来到辖区派出所,与办案民警商量下一步该怎么办。对于涉外的一些案件,民警大多没什么经验。针对李某现在的情况,苏军克讲述了以前的一个案例,情况跟李某差不多,很具有参考性。
2015年9月,长清分局出入境管理科接到群众举报,长清区某村村民孙某与一名境外女性杜某举行婚礼,杜某没有任何身份证件。接到线索后,苏军克经多方取证确认,杜某是一名外国人,与男方是在外地打工相识,渐有感情基础,于是跟随男方回到长清老家结婚。由于杜某没有任何身份证件,所以也没有去民政局登记,只是按照乡俗举办了婚礼。
根据出入境管理规定,公安机关需要对杜某遣送出国境。不过杜某告诉苏军克,她不想回国,想继续留在长清与孙某一起生活。考虑到杜某的婚姻现状,在遣送杜某的车上,苏军克告诉杜某,如果想再到中国,需要回国办理合法的护照和签证,如果想继续和爱人长相厮守,可以凭借护照去民政部门申请办理跨国婚姻登记,再到出入境管理部门办理居留许可手续。今年年初,杜某拿着合法的证件来到长清分局出入境管理科办理了相关手续。“听说现在两口子生活得挺好。”苏军克说。
对于李某的情况,苏军克表示,可以参考杜某的经历引导李某回国办理合法证件,走跨国婚姻的法律程序。目前可以按照无国籍人员纳入管理。
□记者手记
既要做好为民服务 也要防备有人钻空子
出入境工作,最终的落脚点在服务上。苏军克说,服务是否真心、细心、贴心,来办事的群众是最清楚的,因此苏军克始终坚持以饱满的热情、积极的态度,耐心地接待每一位办理业务的群众。
出入境管理科担负着长清区不准出境对象和重点单位工作人员的报备登记工作。哪些对象不准出国境,哪些对象需要经过审批才能出境,苏军克总是亲力亲为参与其中,主动与报备单位取得联系,提醒督促各单位及时更新修改报备信息,以防有人浑水摸鱼。
25日下午3点半,从派出所回到分局,苏军克就一头扎进大厅,引导、解答出入境方面的各种问题。辖区李女士的丈夫去国外旅游突发心肌梗塞,在旅游地紧急住院,情况不妙,李女士本人因没有护照无法立刻赶赴。接到李女士的求助后,苏军克按照相应工作制度立即启动“绿色通道”,为李女士快速办理护照申请。同时积极向上级部门沟通汇报,制证部门答复第二天上午李女士就可取得护照。
当然,在前来申请办理出国的人中,也有想“钻空子”的。某人打来电话咨询护照补办到哪一步了,可是在审批过程中,苏军克发现此人利用护照查询系统之间的“空子”,企图拥有两本护照。
如此种种,苏军克表示,该帮的一定帮,该查的一个也不放过。
本报记者 许建立
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属
齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
【PDF版】
