□许辉
2017年5月以来,公安部部署各地公安机关开展打击“网络水军”全国集群战役,已破获“网络水军”违法犯罪案件40余起,涉案总金额上亿元,抓获违法犯罪嫌疑人200余人,查获并关停涉嫌非法炒作的网络账号5000余个,关闭违法违规网站上万个,涉及网上恶意炒作信息数千万条。(2月5日《北京晨报》)
这是公安机关交出的一张成绩单,取得的战果让人忧喜参半。喜的是,这些违法犯罪案件被查处,为净化网络空间清除了一大批“害群之马”；忧的是,这些成绩来之不易,对网络水军违法犯罪行为取证难,不少案件需要全国各地公安机关集群作战、协调配合,在互联网新时代,建立健全打击“网络水军”的常态化机制还任重道远。
“网络水军”犹如活跃在网络上的黑恶势力,不只是通过“有偿删帖、发帖、灌水”扰乱了正常的网络空间秩序,不少单位和个人更是因为网络水军编造虚假信息、诽谤攻击、非法推广等违法活动而遭受侵害。自2013年“两高”发布关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释以来,从刑法角度打击“网络水军”有了更为明确的法律依据,也打击了“秦火火”“立二拆四”等一批在全国具有重大影响的“网络水军”典型案例,为净化网络空间产生了强烈的震慑作用。
但是相较于必须动用侦查手段、刑罚伺候的“网络水军”犯罪团伙而言,要净化网络空间,打击“网络水军”的关口必须前移,应当打早打小,严防其坐大成势。这就需要网络服务平台切实担负起管理责任,不能放任不管。去年10月1日,国家网信办公布的互联网跟帖评论服务管理规定正式施行,其中就包括跟帖评论服务提供者应当严格落实主体责任,并对跟帖评论服务提供者不得为谋取不正当利益干预舆论、加强用户管理、开展信用评估、建立公众投诉和举报制度等作出规定,为源头治理“网络水军”提供了基本遵循。在治理“网络水军”的常态化机制建设中,加强互联网跟帖评论服务管理工作必须摆在当务之急,各相关职能部门以及跟帖评论服务提供者即网络服务平台都应对照上述规定中的要求,严格抓好贯彻落实,而不能使规定在落实中变形走样,更不能让规定只停留在口头。
落实网络服务平台在治理“网络水军”方面的主体责任,有必要对已经查实的“网络水军”违法犯罪案件启动责任倒查机制,严查服务平台是否存在管理不严不实、落实规定要求不到位等问题,该处罚的必须依法处罚到位,并通过各种途径公布查处结果,达到查处一案教育一片的效果,决不能让网络服务平台置身于打击“网络水军”责任之外。
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