9日下午,十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行全体会议,听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告,听取最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告。
“携程亲子园、红黄蓝幼儿园虐童案”“医生电梯内劝阻吸烟案”“腾格里沙漠排污案”“蓝色钱江保姆纵火案”……数十个案例出现在两份报告中,这些案件典型性强、社会关注度高,记录着五年来我国的司法进程。
本报特派记者
马云云 周国芳 陈玮
纠正聂树斌案等
重大冤错案件39件
五年来,我国各级法院依法惩治刑事犯罪,审结一审刑事案件548.9万件,判处罪犯607万人,努力保障社会安定有序、人民安居乐业。全国检察机关共批捕各类刑事犯罪嫌疑人453.1万人,较前五年下降3.4%；起诉717.3万人,较前五年上升19.2%。
五年来,纠正冤假错案受到广泛关注。两院报告中均对此有所阐述,周强介绍,五年来再审改判刑事案件6747件,其中依法纠正呼格吉勒图案、聂树斌案等重大冤错案件39件78人,并依法予以国家赔偿,让正义最终得以实现,以纠正错案推动法治进步。同时深刻汲取教训,出台防范刑事冤假错案指导意见,落实罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则,对2943名公诉案件被告人和1931名自诉案件被告人依法宣告无罪,确保无罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正惩罚。
检察机关则对受理申诉或办案中发现的“张氏叔侄强奸杀人案”“沈六斤故意杀人案”“卢荣新强奸杀人案”“李松故意杀人案”等18起重大冤错案件,及时提出抗诉或再审检察建议,人民法院均改判无罪。对人民法院再审的聂树斌案、呼格吉勒图案、王力军无证收购玉米案等案件,检察机关同步成立专案组,重新复核证据、明确提出纠正意见,共同纠错。“对冤错案件首先深刻反省自己,倒查追究批捕、起诉环节把关不严责任,吸取沉痛教训。”曹建明说。
针对人民群众反映强烈的“以权减刑”“提钱出狱”等问题,坚决纠正违法减刑、假释、暂予监外执行。以职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪为重点,强化对异地调监、计分考核、病情鉴定等环节监督,共监督有关部门对2244名罪犯收监执行,其中原厅局级以上干部121人。
此外,完善人权司法保障措施,依法特赦罪犯31527人。
公正裁判树行为规则
让见义勇为者敢为
为维护弱势群体合法权益,人民法院依法惩处恶意欠薪行为,为农民工追回“血汗钱”294.4亿元。为维护婚姻家庭和谐稳定,人民法院依法为老年人追索赡养费,审结相关案件12.6万件。全面实施反家庭暴力法,发出人身安全保护令2154份,在施暴者和受害者之间筑起“隔离墙”。检察机关则依法办理了携程亲子园、红黄蓝幼儿园虐童案等社会关注案件。
为发挥司法的教育、评价、指引、规范功能,人民法院依法审理侵犯“狼牙山五壮士”名誉权系列案件,坚决维护英雄形象。依法审理“医生电梯内劝阻吸烟案”“朱振彪追赶交通肇事逃逸者案”,让维护法律和公共利益的行为受到鼓励,让见义勇为者敢为,以公正裁判树立行为规则,引领社会风尚。
破解执行难方面,五年来人民法院受理执行案件2224.6万件,执结2100万件,执行到位金额7万亿元,与公安部、银监会等十多个单位建立网络执行查控系统,共查询案件3910万件次,冻结款项2020.7亿元。
强力实施联合信用惩戒。全国法院累计公开失信被执行人信息996.1万人次,限制1014.8万人次购买机票,限制391.2万人次乘坐动车和高铁,221.5万人慑于信用惩戒主动履行义务；加大对抗拒执行行为惩治力度,以拒不执行判决裁定罪判处罪犯9824人。
公益诉讼案
两年提起逾9000件
司法改革方面,2015年5月1日起,我国全面实行立案登记制,变审查立案为登记立案,当场登记立案率超过95%。检察机关提起公益诉讼制度改革取得重大进展。2015年7月起,在13个省区市860个检察院开展为期两年的试点,办理公益诉讼案件9053件,覆盖生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等所有授权领域。2017年6月全国人大常委会修改民事诉讼法和行政诉讼法、确立检察机关提起公益诉讼制度后,又办理公益诉讼案件10925件。
“这项改革两年间完整经历了顶层设计、法律授权、试点先行、立法保障、全面推开5个阶段,走出了一条具有中国特色的公益司法保护道路。”曹建明说。
全国人大代表、山东省人民检察院检察长陈勇表示,将突出强化公益诉讼,争取山东省委、省政府尽快出台《关于支持依法开展公益诉讼工作的意见》,建立健全与法院的衔接配合,健全完善公益诉讼与打好“三大攻坚战”、环保督查、生态损害赔偿试点改革的对接机制,重点办理海洋生态、城乡环境和食品药品安全领域案件,让山东的水更清、山更绿、天更蓝。
值得一提的是,今年的两高报告引用大量案例、数据,并分别有数十页的附件对报告予以补充,全国人大代表、山东省高级人民法院院长张甲天认为,报告工作实,用事实说话、用数据说话、用事例说话,引用了大量的数据和事例,信息量大,感染力强；形式新,报告文风朴实、语言清新,十个附件内容丰富,非常暖心。
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