美国总统特朗普
朝鲜最高领导人金正恩
分析人士指出,半岛局势近期由“冷”变“暖”并非事出突然,而是在情理之中。美朝领导人若能按计划会面,将为半岛问题的解决注入新动力。但须客观认识到,美朝首脑会面能否举行仍存变数,和平解决半岛核问题任重而道远。
时间地点都没确定
美国总统特朗普8日通过社交媒体平台表示,他与朝鲜最高领导人金正恩的会面“正在计划中”。特朗普表示,朝鲜半岛问题“正在取得重大进展”。同时,美国对朝鲜的制裁将会继续,直至达成协议。
美国白宫发言人桑德斯当天发表声明说,特朗普已同意与金正恩举行会面,但会面时间和地点还没有确定。桑德斯同时指出,对朝鲜的所有制裁和“极限施压”策略必须继续。
正在美国访问的韩国青瓦台国家安保室室长郑义溶8日早些时候说,朝鲜最高领导人金正恩请韩方向美方转达他希望尽快与特朗普见面的意愿。
郑义溶说,特朗普表示愿在5月之前同金正恩会面,以推动“实现永久无核化”的目标。郑义溶还表示,韩美双方对“继续诉诸外交进程来检验(朝核问题)和平解决方案的可行性表示乐观”。
本月5日和6日,韩国总统文在寅派遣郑义溶率韩方特使团访问朝鲜,作为平昌冬奥会之际金正恩派遣特使访韩的回访。访问结束后,郑义溶在青瓦台召开记者会说,朝方明确表示,只要消除对朝军事威胁,保障朝鲜体制安全,朝鲜没有理由拥核。朝方还说,为磋商半岛无核化问题和实现朝美关系正常化,朝方有意与美国展开对话。
“双暂停”倡议是良药
今年年初以来,朝韩双方借韩国平昌冬奥会的契机开展良性互动,并商定4月底举行首脑会晤。如今,美朝首脑会晤也有望举行,半岛局势出现融冰趋势。朝韩、朝美首脑若能实现会晤,对沟通彼此战略意图、减少误断误判风险、降低生战生乱几率来说,无疑是个重大利好。
需要指出的是,此次半岛问题有关方面,尤其是作为对峙直接相关方的美朝两国能够超越“放狠话”和“秀肌肉”的旧模式,在彼此仍然存有巨大分歧的情况下同意开展最高层面互动,离不开中国的劝和促谈之道。分析人士指出,半岛局势近期向好发展,并非事出突然,而是在情理之中。平昌冬奥会期间,朝方没有进行新的核导试验,美韩也暂停了针对朝方的联合军演。这些善意举措正是对中方“双暂停”倡议精神的实质性回应和落实。可以说,中方倡议是一剂对症下药的良方,为南北改善关系营造了最基本的条件。
分析人士指出,朝鲜此次向美国递出“橄榄枝”,是为了解除其在国际社会的孤立处境,同时也有缓解因制裁导致的国内经济困难的考虑,因此以开放姿态主动推进对话。
新华社世界问题研究中心研究员高浩荣认为,美方尽管未放弃军事手段解决半岛问题,但主调还是用对话的和平方式解决。一方面,美国截至目前的制裁和施压策略无法起到有效作用,需另寻解决途径；另一方面,朝鲜此次基本满足了美方此前关于对话的要求,即愿意谈无核化问题并充分表达无核化的意愿。美方顺应形势发展,接过朝方的“橄榄枝”,是理所当然的事。
能否会面仍存变数
关于美朝首脑会面能否最终举行,目前仍存在变数。分析人士指出,为实现首脑会面,朝美需要启动工作层面的磋商。如果美朝双方在接触中,立场“温差”太大而难以弥合,美朝首脑会晤恐难如期举行。
曾在1993年至1995年间担任时任朝鲜半岛问题美方首席谈判代表的加卢奇表示,美朝首脑会面若能最终实现,将意味着缓和半岛紧张局势、减少战争风险的努力取得实质性进展。
但包括复旦大学朝鲜韩国研究中心主任郑继永在内的许多专家普遍表示,尽管美朝首脑会面能缓和局势,但这仅仅是解决朝核问题的第一步。在弃核这一核心问题上,博弈还将继续。
美国布鲁金斯学会研究员瑞恩·哈斯表示,虽然美朝对话前景难料,美国应抓住外交主动权与朝鲜开展对话,采取清晰而直接的外交接触,减少美朝发生误判的可能性。他强调,对朝进行有限军事打击这一选项不适用于朝鲜半岛问题。
综合新华社报道
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