工作人员为服务对象演示工商自助服务终端。
多年来,济南高新区市场监管局秉持为民、便捷、高效原则,在全市最早推行“零收费、零门槛、零等待”的“三零服务”、率先建设“政务超市”实行各类审批“一表申请、一窗通办、部门联审、三证合一、档案共享”新模式。对工商、食药、质监窗口进行合并,变“多窗式”受理为“一窗式”受理,整合审批事项,简化流转程序,整个审批环节由原来的14个工作日缩减为4个工作日。
2017年,高新区市场监管局在“零收费”的基础上,坚持把登记注册便利化作为深化商事制度改革、推进“放管服”改革的主攻方向,认真总结提炼企业名称网上自主申报试点工作经验,积极争取省局、市局支持,2017年7月20日颁发了全省首张无介质电子营业执照,全面提升登记注册便利化水平。随着登记注册电子化程度的不断提升,可以为服务对象提供更多的“零跑腿”事项。
推行“门诊式导办”,在审批大厅设置导办区,配备导办员,通过分类接待、电话解答、“专家门诊”、“绿色通道”、弹性办理等措施,实现一次告知、贴身服务。针对高新区特色园区多的实际,实施“代办员”制度和预约制度,为各类园区企业提供工商服务、认证许可、商标广告、品牌创建、标准化等全方位指导和咨询服务。推进“快递送照”,根据企业和办事群众需要,在全省率先实施免费邮寄营业执照。探索初犯容错机制,对全民创业、万众创新项目的小微企业,以督促整改为主；坚持“首违从轻”,对首次违法违规经营行为,根据情节依法从轻或减轻处罚,引导、帮扶企业守法诚信经营。
切实打通服务“最后一公里”。将“12345”热线转办、工商“12315”、食药“12331”、质监“12365”、物价“12358”五部维权热线进行整合,实行统一接收反馈,对口办理,实现一个渠道、一个出口,热线承办率、办结率、满意率持续保持全区第一。
积极实施监管流程再造。坚持把执法监管流程再造作为深化事中事后监管工作的切入点和突破口,将“双随机、一公开”作为综合监管执法的主要制度载体,把握工商、食药、质监等部门不同行政处罚程序的“最大公约数”,设计执法“流水线”,在执法主体、实施检查、检查结果、处理意见等做到统一规范。按照“执法监管相对分离,办案权限相对集中”的思路,建立分权适当、主辅结合“捆绑式”执法办案模式,实行立案、调查、核审、执行“四分离”制度,全面推进依法行政。
“超常服务”助推转型升级。针对高新区高新技术产业比重大、新兴市场主体数量多、新业态新模式集中的实际,充分借势部门整合后职能面广的优势,整合质监部门的“品牌强市”、工商部门的“商标战略”、食药部门的“食品安全创建”、物价部门的价格指导等职能,实施“打包”服务,单位时间内的服务效能大幅提升。通过变“碎片化”服务为“统筹式”服务,企业享受服务的完整性、关联性和延展性有效增强,服务更加“解渴”。
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属
齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
【PDF版】
