19日,济南黄河泺口段。济泺路穿黄隧道已获济南市发改委立项。未来穿黄隧道从这里走。 本报记者 周青先 摄
本报记者 王皇
早在2005年时
就提出穿黄隧道设想
今年政府工作报告中提到,完成携河发展空间规划、黄河桥隧规划,适时启动济泺路隧道、齐鲁大桥、凤凰大桥等跨河通道建设。此前的2015年10月,“搁浅”许久的“穿黄隧道”项目重新提上日程,并写入济南市“十三五”规划中。更早在2005年时,穿黄隧道的设想提出,写入了2007年政府工作报告。2007年1月,初步设计出走线方案,但由于缺少资金注入,计划一度搁浅。2009年,济南市组建了山东黄河隧道建设管理公司,隧道建设进入实质性操作阶段。2010年,黄河隧道工程可行性研究报告完成,根据当时的报告内容,黄河隧道不存在技术上的难题,最需要考虑的还是安全和可行性,而这些问题已由当时的筹建部门组织专业人士进行了论证。
此后,穿黄隧道还一度传出可能被取消的消息,但到2013年时,时任济南市规划局局长贾玉良在做客12345市民服务热线时透露,几经波折的泺口穿黄隧道项目有望重新启动,当时项目正在落实建设主体,但建设时序还未确定。2015年10月13日,济南市发改委通过多个网站发布招标公告,开始编制济泺路穿黄隧道(道路+地铁)项目预可行性研究报告。
2015年12月,济南市委《关于制定济南市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》出炉,其中提到加快推进泺口穿黄隧道等跨河设施建设,大力发展跨河公共交通,推动主城区基础设施和公共服务跨河延伸。在《济南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》印发稿中,加快推进泺口穿黄隧道等跨河设施建设,适度提高跨河交通设施规划密度得到明确。
今年9月有了“准生证”
黄委手续全部批复
今年政府工作报告提出让泉城拥抱黄河,实现两岸互动、北跨携河发展,推进济南发展,由“大明湖时代”走向“黄河时代”。其中,今后五年及2017年目标任务中写道,完成携河发展空间规划、黄河桥隧规划,适时启动济泺隧道、齐鲁大桥、凤凰大桥等跨河通道建设。
今年9月有报道称,济南市城乡交通运输委表示穿黄隧道工程将实现年内动工。济泺路穿黄隧道将成为“三桥一隧”中首个推进的项目。9月12日,济南市政府网进行了济泺路穿黄隧道第二次环境影响评价公示,在采取防止措施后,从环境保护的角度分析,该项目是可行的。9月27日,水利部黄河水利委员会出具审查意见,发布准予行政许可决定书,济泺路穿黄隧道工程黄委手续至此全部批复,有了“准生证”。9月30日,济南市发改委批准了该项目,济泺路穿黄隧道工程离开工不远了。
总承包招标已开始
将建中心收费站
从济泺路穿黄隧道在第二次环境影响评价公示开始,工程估算总投资就已从35亿元提高到了约50亿元,根据目前的招标信息,项目总投资近52亿元。
穿黄隧道最初提出时由山东交运集团组织施工建设,后来,山东黄金集团整体开发鹊山龙湖穿黄隧道一度被打包给黄金集团。此后,又有过100%来自财政投资的报道。而从济南市济泺路穿黄隧道工程总承包(EPC)来看,建设资金为招标人济南城市建设集团有限公司自筹。
济南城市建设集团是今年济南进行投融资平台整合时成立的济南市六大市级投融资平台之一,成立之时,城市道路、桥隧建设就是该集团的部分主业。济泺路穿黄隧道的建设资金来自该集团自筹,建成后隧道是否收费?济泺路穿黄隧道工程总承包招标信息中招标范围中有南岸预留东西向出入匝道以及管理中心收费站等红线范围内的所有相关工程。这意味着,济泺路穿黄隧道有收费通行的可能,但最终是否收费、是否所有过隧道车辆都收费并未得到明确。
跨黄“三桥”项目
启动投资人招标
除穿黄隧道这“一隧”之外,济南今年还将启动凤凰黄河大桥、黄河公路大桥扩容、齐鲁黄河大桥工程这“三桥”的建设。9月30日,这三项工程的投资人招标公告发布,招标信息显示,这“三桥”拟采用经营性公路投资建设,三座黄河大桥估算总投资约为120亿元,相关信息最终以主管部门批准文件为准。
“三桥”项目中,G308济南凤凰黄河大桥工程项目起自G308济阳县崔寨镇张纸村北附近,新建黄河公路大桥3.73km,终点位于荷花路与坝王路交叉口,路线全长约6.7km,全线按双向八车道一级公路标准建设,兼顾城市道路功能,设计速度为60km/h。
G104济南黄河公路大桥扩容工程项目起点位于G220与G308交叉口,路线向南,扩建大桥5.5km,路线继续向南,改造济广高速零点立交,项目终点接二环东路高架桥北端,改造后与之连接。路线全长约7.1km。全线按双向八车道一级公路标准建设,兼顾城市道路功能,设计速度为80km/h。
G220济南齐鲁黄河大桥工程项目起自G220线天桥区桑梓店镇西,新建黄河公路大桥4.15km,终点位于齐鲁大道与济齐路交叉口,路线全长约10.56km,全线按双向八车道一级公路标准建设,兼顾城市道路功能。在13日招标日期截止时,“三桥”投资人二次招标信息发出。19日,齐鲁大道北延跨黄河通道工程勘察开始招标,该工程建设单位为济南城市建设集团有限公司,建设资金来源已落实。
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