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乌克兰东部局势再起波澜

大举增兵≠大规模交火

齐鲁晚报     2021年03月16日
  近日,社交媒体上出现了乌克兰军队通过铁路运送武器装备的照片。
  近日,安静了一段时间的乌克兰东部局势再次冲入舆论视野。有消息称,乌东部顿巴斯地区烽烟再起,乌政府军与当地民间武装大规模交火,并互指对方破坏和平协议。有乌克兰官员警告,顿巴斯地区可能滑入大规模冲突。分析人士指出,乌政府军最近确实有增兵举动,但一场所谓“大战”并不存在,地区现状并未打破。
  会不会大规模交火?
  从上周起,多个渠道都传出乌克兰东部发生大规模交火的消息。有消息称,乌克兰政府军有6至7个精锐旅正向东部顿巴斯地区发起攻势,还有视频显示,乌政府军正通过铁路运送坦克、自行火炮和步兵战车等。大战似乎一触即发。
  众所周知,乌政府军和乌东部民间武装于2014年4月在顿巴斯地区发生大规模冲突。后经国际社会斡旋,双方在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议,并于去年7月达成全面停火协议。不过自那以来,小规模交火从未间断。当下乌克兰东部究竟又发生了什么?真的又大打出手了吗?
  中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅指出,迄今为止,乌东部局势并没有引起国际社会的广泛关注。乌克兰主要媒体对乌东部冲突的报道不多,西方媒体几乎没有报道。如果乌政府军真要采取大规模军事行动,乌克兰媒体应该广泛报道。
  清华大学俄罗斯研究院副院长吴大辉认为,目前的局势可从两方面解读。一方面,从乌克兰方面的战报可知,并未发生大规模交火。乌克兰国防部每天都有战报公布,在一些媒体认为交火最激烈的11日和12日,乌方阵地只有一辆旧的步兵战车被击中、一名前线士兵被狙击手打伤,根本没有大规模的交火。从今年1月到现在,双方伤亡人数都是十多人,并没有超出以往冲突的零星伤亡规模。事实上,自2015年签署《明斯克协议》以及去年签署全面停火协议以来,双方之间低烈度冲突从未停歇,一直在接触线上发生。
  另一方面,最近一段时间,乌政府军确实向这一地区增加了一些兵力,但并没有打破现状,也不是为了大规模开战。乌政府军并不具备靠武力来解决东部冲突的能力。因此,乌政府军向前线调兵更多的是一种姿态,其目的主要有两点:
  一是吸引欧盟和美国关注,并向其施压。今年4月,“诺曼底模式”四方会谈(乌克兰、俄罗斯、德国、法国)即将举行,乌克兰方面正在促成一份绕过明斯克协议的新和平协议。它希望欧洲能向俄罗斯施加更多压力,同时也希望美方能参与“诺曼底模式”会谈。拜登一直以来对乌克兰有种特殊的感情,担任副总统期间曾5次到访乌克兰,对乌政府给予支持。但拜登也不希望乌政府军打破现状,用武力解决问题。
  二是转移国内矛盾,提振民心。乌总统泽连斯基目前的支持率非常低,只有百分之二十几,比前总统波罗申科还低。因此,他需要想办法凝聚民心,但在疫情造成严重冲击、乌克兰经济一蹶不振的情况下,很难找到其他办法。
  华东师范大学俄罗斯研究中心学者苟利武指出,2020年乌克兰经济衰退5.5%,疫情控制不力,国内政局乏善可陈;拜登自上台以来至今未与乌总统通话,泽连斯基支持率持续走低。因此,他想要通过增兵之举凝聚国内支持,并吸引美国和欧洲的注意,从而获得资金或疫苗援助。
西方要不要插手?
  既然乌方增兵只是想展示姿态,那么西方是否会配合这场表演,帮它一起撬动乌东部地区的脆弱平衡?也有网友猜测,随着拜登上台,西方会不会借机给俄罗斯来点“硬”的?
  不过舆论普遍认为,寻求乌东部冲突的解决,乌克兰“人微言轻”,西方也不会轻易铤而走险。因为乌东部冲突表面上是乌政府军与民间武装的内斗,实则关乎另两个维度的较量:一是俄乌之间矛盾难解,二是西方与俄罗斯博弈激烈。
  自2014年起,乌克兰不仅奉行激烈的反俄政策,还表现出加入西方阵营的强烈意愿。对此,俄罗斯认为,乌克兰处在欧洲大陆的关键位置,理应奉行中立政策,不应急切地选边站队。因为乌克兰的一边倒,不仅会使欧洲大陆的地缘战略格局发生变化,还会对俄罗斯构成直接威胁。鉴于上述分歧,俄乌自然而然在克里米亚和乌东部冲突问题上争执不下。在此基础上,西方一直把乌克兰视为棋子,借其挤压俄罗斯的战略空间。
  苟利武指出,俄罗斯和乌克兰缓和关系的希望渺茫。对于美国来说,这反而是其希望看到的结果。因为乌克兰是其战略上可牵制俄罗斯的盟友。乌克兰继承了苏联的工业体系,农业基础良好,原本经济发展潜力很大,但如今却陷入困境。主要原因在于,其在外交和军事战略上一直摇摆不定,国内政策制定不够完善,整体战略的眼光不够长远,因此给了大国干预可乘之机。
  吴大辉指出,无论是北约、欧盟还是欧安组织,主观上都希望俄罗斯“归还”克里米亚,希望乌东部地区能够重新归到乌克兰的版图管辖内。但它们也知道,在目前的形势之下做不到,乌政府军只有不到90架战机,坦克和装甲车的数量都没有东部民间武装多,双方军力基本持平。就算向乌克兰提供大规模进攻性武器,乌克兰方面也做不到。
  “从美国来看,拜登上台后恢复了一些对乌军事援助,但尚未公开宣布要提供大量进攻性武器。美国的目标仍是希望通过乌克兰问题向俄罗斯施压,但不希望大规模开战。”吴大辉说。
  姜毅指出,美国正在帮助乌克兰加强进攻性军事能力,但其对乌政策跟过去比并无太大区别,即加大对乌克兰各方面的支持,将其作为对俄斗争的一个前线。
未来局势怎么走?
  目前来看,乌东部地区大规模冲突的可能性很小。那么,是否意味着低烈度冲突将继续常态化?4月的“诺曼底模式”四方会谈会是新节点吗?
  吴大辉称,在乌东部地区,近期没有大战可打。一,各方都不希望打。二,与2018年底俄乌发生刻赤海峡危机、3艘乌军舰遭俄方扣押时相比,目前乌东部地区的局势远没有当时那么紧张。三,乌东部民间武装在50公里隔离带已布设地雷阵,乌政府军想通过雷区极为困难,最多就是隔着缓冲区进行一番炮击、派狙击手抵近狙杀等行动。四,下月将举行“诺曼底模式”四方会谈。
  反倒是另一个方向更值得人们关注:克里米亚。乌克兰很多军队的调动方向并不是乌克兰东部地区,而是跟克里米亚接壤的南部地区。北约训练的部队也大量投放到这个方向,以牵制俄军。与此同时,破坏小组向克里米亚进行的小规模渗透从未停止。俄罗斯方面更担心在这个方向遭到来自乌克兰方面的破坏行动。
  姜毅认为,局势如何发展现在还很难下判断。冲突各方、“诺曼底模式”都陷在僵局里,目前看不到一个系统性转变的机会。俄方在对乌政策上看不出有什么太大变化,俄罗斯没有太大意愿和能力去卷入独联体地区的冲突,但这可能也是因时而异、因国而异。就乌东部局势而言,维持现状可能最符合其意愿。
  苟利武指出,乌东部问题目前处于一种搁置状态。在一系列和平协议下,双方应该还是会有所克制,冲突会保持在一个可控范围。    据上观新闻

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