经历了两年内第四次大选后,动荡的以色列政坛终于显露出一丝曙光。当地时间6月2日晚,组阁期限最后一刻,手握组阁权的中左翼“拥有未来”党领导人拉皮德宣布,成功组建新一届政府。 　　联合执政的8个中小政党中,有3个右翼政党、2个左翼政党、2个中间派政党以及1个阿拉伯政党,堪称以色列历史上政治构成最为复杂的联合政府。如果内阁名单获得议会批准,连续执政12年的现任总理内塔尼亚胡将下台。 　　与前三次大选左右之争不同,第四次大选成了内塔尼亚胡阵营与反内塔尼亚胡阵营的较量。也就是说,促成新政府的不是政见,而是反内塔尼亚胡。但内塔尼亚胡时代是否终结仍存变数,他是不会坐以待毙的。 　　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者　赵恩霆　　　　　　 　　在碎片化的政治中挣扎 　　6月2日,以色列政坛发生了两件大事:在中左翼“拥有未来”党领导人拉皮德宣布成功组建新一届联合政府之前,以色列议会举行总统选举,前工党领导人赫尔佐克当选以色列新任总统。作为看守政府总理,内塔尼亚胡当天与赫尔佐克在耶路撒冷共同出席新闻发布会。 　　以色列总统是虚位元首,具有象征性和礼仪性,并无实权,但在程序性履行主持组阁一事上,即将于7月卸任的现任总统里夫林却煞费苦心。 　　以色列议会实行一院制,共有120个议席。获得过半数议席的政党或党派联盟将有权组阁,但由于以色列政坛中小党派林立,自1948年建国以来,以色列从未出现过单一政党组阁的情况。 　　今年3月23日,以色列举行了两年内第四次议会选举,多达38个政党和党派联盟参选,最终有13个政党和党派联盟获得议席。在主要党派中,内塔尼亚胡领导的右翼政党利库德集团获得30席,前财长拉皮德领导的中左翼“拥有未来”党获得17席,中间派蓝白党获得8席,前防长贝内特领导的统一右翼联盟获得7席,联合阿拉伯党获得4席。 　　由利库德集团和是哪个宗教政党组成的内塔尼亚胡阵营共掌握52席,而“拥有未来”党和蓝白党等组成的反内塔尼亚胡阵营控制57席,都未达到组阁门槛。4月6日,里夫林授权内塔尼亚胡组阁,当时52名议员推荐内塔尼亚胡,47名议员推荐拉皮德。 　　但在5月4日最后期限前,内塔尼亚胡未能组阁。次日,里夫林将组阁权交给获56名议员推荐的拉皮德手中。其间,组阁谈判一度因新一轮巴以冲突中断,并在5月底出现转机——统一右翼联盟领导人贝内特宣布与拉皮德合作。 　　这对内塔尼亚胡来说是个艰难时刻,毕竟最后时刻“反水”的贝内特,曾经是他的重要幕僚。不过,这再次反映出当前以色列政坛的现状,即内塔尼亚胡本人成为争议点,要么支持他,要么反对他,且反对稍稍占了上风。 　　这种局面是前三次大选期间不曾出现的。2019年4月的议会选举后,内塔尼亚胡领导的利库德集团比2015年大选时多获得6个席位,整个右翼阵营也以65:55的优势领先左翼阵营。但这并没帮助他成功组阁,问题出在了右翼阵营内部党派就某些具体政策政见不合。 　　同年9月,以色列再次举行议会选举,前国防军总参谋长甘茨领导的中间派蓝白党获得33席,成为议会第一大党,而利库德集团获得32席。随后,里夫林先后授权内塔尼亚胡和甘茨组阁,掺杂了党派矛盾、宗教与世俗矛盾和犹太人与阿拉伯裔矛盾的组阁过程注定无法成功。尽管如此,甘茨依然成为以色列11年来除内塔尼亚胡之外首个获得组阁权的政党领导人。 　　2020年3月的议会选举后,利库德集团和蓝白党终于坐到了一起,内塔尼亚胡和甘茨在同年5月组建联合政府,二人轮流执政,内塔尼亚胡先担任总理,甘茨出任副总理兼防长。但这段充满矛盾的“联姻”只维持了半年,就以破裂告终。于是就有了今年3月的那次大选。 　　只是,中间派大党蓝白党分裂弱化,相对强势一点的中左翼“拥有未来”党仍难成气候,即便是利库德集团内部也开始出现杂音,以色列政坛进一步碎片化。这一方面给予其他党派和领导人更多机会,另一方面也导致组阁难度不断增加,即便像内塔尼亚胡这样的“政坛不倒翁”也遭遇挑战。 　　尽管过去两年以色列政坛持续动荡,内塔尼亚胡依然稳坐总理之位,即便大部分时间是以看守总理的身份。但这种尴尬局面或许是内塔尼亚胡也不曾料到的,毕竟近些年来以色列社会和政治生态明显“向右转”。在今年的议会选举中,右翼政党获得120个议席中的72席。 　　这种演变并没有帮助这位右翼阵营代表人物继续刷新执政纪录,反倒令内其遭遇连续执政12年来的最大政治挑战。 　　自2009年3月底至今,内塔尼亚胡在以色列总理的位子上坐了超过12年。其中,除了2020年5月至12月之外,近两年的大部分时间里,他以看守政府总理身份执政。 　　　　以色列可能还少不了他 　　现年72岁的内塔尼亚胡出生在以色列特拉维夫,曾在以色列国防军特种部队服役。1970年代,内塔尼亚胡先后在美国麻省理工学院获得学士和硕士学位,后来又在哈佛大学和麻省理工学院学习政治学。 　　他从1970年代末开启政治生涯,并再次与美国产生交集。在1982年至1984年间,内塔尼亚胡曾任以色列驻美外交使团副团长,接着又担任了4年以色列常驻联合国代表,在华盛顿和纽约联合国总部“游走”了6年。 　　结束驻外回国后,内塔尼亚胡当选议员,并先后出任副外长和总理府副部长。利库德集团在1992年大选失利后,内塔尼亚胡也离开政府,次年当选利库德集团主席。 　　尽管后来利库德集团经历了一次分裂,但内塔尼亚胡依然带领该党赢得1996年大选,他第一次出任总理。那段任期持续了3年,由于利库德集团又在1999年大选中失利,内塔尼亚胡下台并一度退出政坛。算上第二次连续执政,内塔尼亚胡累计担任总理的时间超过15年。 　　2001年利库德集团创建人之一、以色列战功最高的将军沙龙担任总理后,内塔尼亚胡重返政坛进入内阁,短暂担任外长后转任财长。内塔尼亚胡搞经济很有一手,新冠疫情前的10年,被认为是以色列经济的“黄金十年”,国内生产总值(GDP)增长了约70%。 　　经济成绩单成为内塔尼亚胡得以连续执政的重要基础,但在以色列,经济只是决定选举的要素之一,对这个强邻环伺的国家来说,安全是与经济同等重要的议题。 　　在巴以问题上,内塔尼亚胡立场强硬,曾宣称自己是“唯一有资格保卫以色列安全的候选人”。2005年,为了反对时任总理沙龙从加沙地带撤军的决定,内塔尼亚胡直接在内阁会议上表示反对,并递交了辞呈。 　　上个月的巴以新一轮冲突中,内塔尼亚胡再次展现出强硬姿态,面对国际社会巨大压力以及后来美国劝说停火,他都不为所动,持续对加沙地带武装组织实施军事打击。此外,近年来,以色列多次主动打击叙利亚境内的伊朗目标,甚至直接对伊朗核科学家和核设施动手。 　　同时,内塔尼亚胡还自称是以色列“唯一有资格引导国际关系的候选人”。在特朗普时期,美以关系得到前所未有的提升,为了助力内塔尼亚胡角逐2019年4月的大选,特朗普政府屡屡在涉及耶路撒冷地位问题、驻以使馆搬迁以及戈兰高地问题上逾规越矩,一边倒地支持内塔尼亚胡连任。 　　美国将驻以使馆从特拉维夫搬迁至耶路撒冷后,有多国跟进迁馆。去年下半年,在特朗普政府的撮合下,以色列先后与阿联酋、巴林、苏丹、摩洛哥等阿拉伯国家实现关系正常化,打破了过去26年来以阿关系的禁忌。 　　不过,内塔尼亚胡也深陷贪腐丑闻。2017年以来,他因涉嫌贪腐多次接受警方问询。警方先后多次就不同腐败嫌疑建议起诉内塔尼亚胡,但他否认违法。 　　经过三年的调查,去年1月底,以色列总检察长曼德尔卜利特以受贿、欺诈和背信等三项指控,正式向耶路撒冷地方法院提起针对内塔尼亚胡的诉讼。内塔尼亚胡成为以色列历史上首位在任上被指控犯罪的总理。 　　据报道,根据起诉书内容,内塔尼亚胡从其富翁朋友那里接受了价值数十万美元的香槟和雪茄,主动提出与一家报纸出版商利益交换,并利用自己的影响力帮助一位电信大亨换取一家热门新闻网站的正面报道。 　　此外,去年9月,内塔尼亚胡访美期间,他和夫人萨拉还被美媒爆料带了不少脏衣服到华盛顿享受免费干洗。当时,以色列方面予以否认,一位美国官员表示,内塔尼亚胡过去几次访美没少带脏衣服。这一说法也得到多名奥巴马和特朗普时期的政府官员证实。 　　尽管遭遇执政危机,还贪腐诉讼缠身,但在以色列政坛摸爬滚打数十载的内塔尼亚胡可不会善罢甘休。就算反内塔尼亚胡的新政府得以建立,鉴于其8个党派联合执政的复杂性,恐难摆脱“短命”的可能性,内塔尼亚胡也不会放过任何一个拆散新政府的机会。