

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵波
青岛经济发展要想“飞”起来,离不开海陆空港的全方位支撑。海运方面,青岛有世界排名前7的青岛港,陆运方面,随着京沪、青连等铁路的通车,青岛已经由铁路末梢变成了铁路枢纽;空运方面,建成投运于1982年的流亭机场吞吐量已经严重不足。4E级的流亭国际机场早已超负荷运营多年,因此世界最先进的4F级胶东国际机场应运而生,随着胶东国际机场的正式转场,有了最强的空运支撑,青岛经济发展也必将插上“翅膀”,从而带动整个胶东经济圈展翅高飞。
4E跃升4F
省内第一国内18
青岛流亭国际机场建成投运于1982年,起初规划设计的年旅客吞吐量上限是1200万人次;2013年挖潜扩容后,旅客承载上限提高到了1800—2000万人次。而2019年,青岛空港的实际旅客吞吐量为2555.6万人次。流亭国际机场已经超负荷运营多年,历经3期扩建和数次挖潜扩容,潜力已经挖无可挖,其硬件承载能力已经成为青岛空港发展掣肘。而且流亭国际机场上方的空域资源也越来越紧张,青岛城区扩展与机场空域需求的矛盾也日益突出。进入“十四五”,国家战略加持的青岛,“双节点”价值逐渐清晰。在全新的发展机遇之下,青岛迫切需要一座能与城市的战略地位相匹配的国际级机场,作为开放的平台与窗口,助力城市再次腾飞。
2021年8月12日零时,青岛胶东国际机场正式实施转场运营,这是山东省内首座4F级机场。数据显示,截至目前,中国内地(不含港澳台)已有17座4F级民航机场通航运营,青岛胶东国际机场将是第18座4F级机场。
4F级意味着什么?机场飞行区等级用数字加字母来表示,根据机场飞行区使用的最大飞机的基准飞行场地长度,分为1、2、3、4四个等级。第一部分是数字,表示跑道长度,“4”表示1800米以上。第二部分是字母,根据机场飞行区使用的最大飞机的翼展和主起落架外轮外侧间的距离,从小到大分为A、B、C、D、E、F六个等级。流亭机场是4E级机场,指在标准条件下,可用跑道长度≥1800米,可用最大飞机的翼展52-65米和主起落架外轮外侧间距9-14米。胶东机场是4F级机场,这是目前世界民航运输最高等级,代表可以起降各种大型飞机。胶东国际机场可起降空客380、波音747等民航运输最大机型。
近期以2025年为目标年,胶东机场规划建设2条独立运行的平行远距跑道,跑道长度3600米,跑道间距2184米,航站楼面积47.8万平方米,机位总数184个,近机位76组,为目前国内同体量机场最多,可满足年旅客吞吐量3500万人次、货邮吞吐量50万吨,飞机起降29.8万架次的保障需求。
构筑半岛大枢纽
强化青岛胶东龙头
胶东机场相较于原来的流亭机场,在运行等级、服务品质、综合交通体系等方面都实现了质的飞跃,不仅实现了航空、高铁、高速、地铁等交通方式零换乘,还形成空陆一体的“全通型”综合交通枢纽,胶东国际机场的目标定位是“世界一流、国内领先”的东北亚国际航空枢纽。胶东国际机场的转场运营,让青岛城市能级跃升再添新平台,区域经济增长点燃了强力新引擎。作为山东省内首座4F级国际机场,胶东国际机场地处胶东经济圈的龙头城市青岛胶州,这一地理位置恰处于胶东经济圈的核心,以胶东机场为中心“1小时内连通青岛”“1.5小时通达全省”“2小时通达苏北、豫东和皖北地区”。未来也必将肩负着带动胶东经济圈一体化发展,乃至整个山东半岛城市群崛起的重任。
根据国际公认的机场1:8的投入产出比,4F级别的胶东国际机场将为青岛带来多少人流、物流以及产业,显然非常值得期待。青岛市科学智库专家隋映辉教授分析认为,胶东国际机场投用有两个重大的战略意义,第一个构筑了半岛地区大交通枢纽,进一步强化了青岛在胶东半岛的中心地位。“国际机场的设置,一般是作为大交通枢纽充分发挥作用。半岛地区有这样的一个机场,大交通枢纽要发挥很大作用,过去说青岛在胶东半岛是龙头的地位,这个龙头地位本身有着很多先天不足,特别是交通的不足,我认为胶东机场是一个很重要的战略意义。”
陆海空一体化
带动半岛产业链
中国民用航空局局长冯正霖说,胶东机场是“改变我国民航市场格局的新机场之一”。目前半岛地区不仅有青岛、烟台两座千万级机场,还有处在快速发展阶段的威海、潍坊、日照等民航机场,以及4座通航机场。同时,半岛地区既是面向日韩的门户,也是连接东北和华东地区的空中桥梁,中韩航路、沪哈大通道在此交汇,航班密集,空域繁忙。
隋映辉说,青岛有着得天独厚的“双园”战略优势,隋映辉所说的“双园战略”,就是上合示范区和自贸区青岛片区。这两大园区虽然早已落地,但在突破创新瓶颈,提升高起点、高水平、高标准发展方面还面临着诸多问题,随着胶东国际机场的投用,必将有助于推动青岛“双园战略”的提升。因为青岛是“两黄(环黄海与沿黄流域)对接、三国(中日韩)互动”的汇聚区与重要口岸,海运方面不仅具有国际排名靠前的青岛港,山东港口总部也落户于此,青岛海运优势明显;陆运方面,昔日青岛的交通末梢地位也在逐渐改观,相继通车的青荣城铁、青连铁路,包括正在建设的京沪二通道等铁路线网大型设施,已将青岛的对外连结四通八达;而作为山东甚至华东片区最高级的胶东国际机场投用后,将强化青岛对沿黄流域地区的辐射力,提升青岛在沿黄城市乃至一带一路地区的影响力,进而形成“双园”战略交汇效应,推进相关政策措施落地,青岛在沿黄流域和东北亚地区的影响力也将与日俱增。
隋映辉认为,4F级国际机场的建立,将加快推动半岛地区经济发展的陆海空一体化。胶东机场投用后,对陆海空经济的一体化发展有着巨大的推力。从货运角度来说,货物从空港下来后,可以转入陆路,比如高铁,也可以通过海港转入海运;还将有助于胶东半岛城市经济圈的建设。胶东机场的投用,通过空港+高速+地铁+高铁+公交的无缝链接,形成了城市紧密联系、相互协同的一体化格局,加速胶东地区各城市间的经贸、人流、商业等多元化、网络化的往来,促进青岛与地域相邻、交通便捷的半岛城市的对接与融合。以长江三角洲为例,上海地区、苏州、嘉兴包括南通的发展,很大程度得益于上海的国际空港。可以预见胶东机场启用后也将推动胶东半岛城市经济圈高铁、地铁、公交网络化建设与一体化发展。
胶东机场投用,有助于拉动半岛产业经济链和供应链。从内外空港布局来看,国际空港的“极化”作用与产业转移将促进城市周边的繁荣发展。一座国际级别的空港不仅仅能带来巨大的人流、物流、信息流、资金流,还将促成临港产业集群形态。胶东国际机场投用也将带动半岛新的产业经济链和供应链发展,并集聚一些跨国公司及相关企业、服务机构在胶东机场地区布局关键零部件企业以及物流中心等。
拓展北向空间
平衡配置资源
胶东经济圈要发展,就必须打破体制机制壁垒,加快轨道交通沿线城镇建设,推进城市圈之间的战略对接。
“十几年前我曾提出青岛发展的中心应该在北部。北部兴,则青岛兴。但是许多年青岛的发展一直沿南部倾斜,造成了如今青岛发展的南北差距。而胶东机场从城阳转场胶州后,一个重大的交通枢纽再次实现了北移,这也符合青岛作为龙头城市两翼扩张、往北发展的远期战略,这将进一步加快城市协调发展,实现城市市区之间公共资源的有效利用与平衡配置。”隋映辉说,胶东机场的转场,拓展了大青岛北向西下的发展空间,也给城阳、高新区提供了加快新产业、新制造的创新空间。未来青岛发展在一定程度上取决于城阳、高新区等市区实体经济与高新制造业的迅速发展,也取决于胶东空港产业园区的产业差异化与空间定位。
不少发达国家的城市空港周边布局着各类产业园、物流园,胶东机场的落户必将促进胶州地区形成新的增长极,推进产业创新、转型升级。隋映辉认为,胶州临空经济区通过机场建设吸引大量的新兴产业及配套性企业落户,促使胶州的相关服务配套水平和供给能力的提升,比如物流、专业服务等配套,以及超市、酒店、餐饮等布局。“胶东机场的空间跃迁,辐射范围更广,青烟威日潍都在范围内。”隋映辉说,胶东经济一体化涵盖青潍烟威日,五市如能尽早实施交通网络一体化发展,形成有效的政策合作、体制对接和空间布局,将来一定会共享共赢。