最近,美国总统拜登不但面临着民意支持率下降,而且饱尝了遭人“背叛”的滋味:来自西弗吉尼亚州的民主党籍联邦参议员乔·曼钦当地时间19日突然表示,不会投票支持拜登政府提出的有关应对气候变化和扩大社会福利支出的一揽子支出法案。
　　这份一揽子支出法案是拜登政府今年计划推出的第三项经济立法,但民主党内部对其规模和内容一直存在较大分歧,几经修改。民主党高层最早在8月提出3.5万亿美元预算框架草案,但遭到部分温和派民主党议员反对。之后,拜登在10月底提出1.75万亿美元一揽子支出计划框架,11月获国会众议院通过。法案拟通过对富人和大企业加税来筹集资金,以应对气候变化和扩大社会福利支出。该法案被送交参议院审议后,曼钦坚持要求支出规模不超过1.75万亿美元,但对于如何削减部分支出项目,民主党内部未能达成一致。
　　如今,曼钦表示不会投票支持,意味着这份法案在参议院遭遇挫折。因为民主、共和两党在参议院各拥有50席,反对继续扩大政府支出和加税的共和党自然不会支持,所以法案要想在参议院获得通过,必须得到全部民主党参议员支持,曼钦的“反水”相当于来了一次“一票否决”,只要他不改变态度,这份法案就黄了。对此,拜登只能干瞪眼,眼下参议院已经休会,法案最终能否获得通过,要等到明年年初国会复会之后。

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者　王晓莹　编译

他来自美国煤炭大州
　　曼钦什么来头,为什么要跟民主党的政策过不去?从他的履历中可见端倪。今年74岁的曼钦,出生在西弗吉尼亚州一个煤矿小镇,爷爷是意大利移民,开了一家杂货店,他的姓氏“曼钦”就来自意大利姓氏“曼奇尼”,曼钦的父亲也是开店的,卖地毯和家具。高中毕业时,曼钦凭借踢足球获得西弗吉尼亚大学的奖学金,但因在训练时受伤,不得不结束运动生涯。1970年曼钦从大学毕业,获工商管理学士学位,之后回家帮忙做买卖。
　　曼钦年轻时就开始参与政治生活,1982年,35岁的他当选西弗吉尼亚州众议员,1986年当选州参议员,一直任职到1996年。那一年,他竞选西弗吉尼亚州州长,但在党内预选阶段就输了。
　　1988年,曼钦创立了一家煤炭经纪公司,2000年当选为西弗吉尼亚州州务卿后,他把公司传给了儿子。值得一提的是,西弗吉尼亚州是美国的煤炭大州,采矿历史悠久,在煤矿工业鼎盛的20世纪20年代,西弗吉尼亚州曾是美国经济最发达的区域之一。至今,该州的支柱性产业仍是以煤炭为主的采矿业,是美国第二大煤炭生产州。虽然曼钦现在已不再控制公司,但他从企业获得了大约50万美元的股息。还有数据显示,曼钦是美国这次选举周期中接受石油、天然气和煤矿行业捐赠最多的人。也就是说,能源行业是他的“大金主”。
　　2000年以后,曼钦不再从事其他工作,成了一名全职政客。他2003年当选西弗吉尼亚州州长,任职6年。2010年,西弗吉尼亚州联邦参议员罗伯特·伯德去世,曼钦同年宣布竞选联邦参议员,并获过半票数成功当选。2012年和2018年他都顺利连任,现在他是美国国会参议院能源和自然资源委员会主席。
“没法给西弗州解释”
　　作为温和派,曼钦本来就不是那么“民主党”,在一些立法、控枪等问题上,他有时是民主党内与共和党人合作的那一个,好几次对民主党籍总统推动的政策投出反对票,尤其是在涉及能源的问题上。在奥巴马担任总统时,曼钦就对其能源政策投过反对票。今年10月,这份一揽子支出法案中关于气候议题最核心的部分——价值1500亿美元的清洁电力绩效计划(CEPP)也遭到曼钦强烈反对。曼钦在接受采访时说,一些公司已经开始向清洁能源过渡,现在政府想要给这些公司发钱,让其做已经在做的事情,“这毫无意义”。
　　有分析认为,该法案中无论是应对气候变化还是增加福利开支的议题,都会对曼钦背后的金主和早已与这些金主的利益捆绑在一起的选民造成冲击。或许曼钦“背叛”民主党,是为了保住自己在参议院的议席。曼钦在一份声明里说,“我总是说,如果我不能回家把它(法案)解释清楚,我就无法投票支持它。尽管我尽了最大努力,还是无法在西弗吉尼亚州解释这个法案,所以我没法给这份庞大的法案投票。”
　　近年来,西弗吉尼亚州的选民基础发生变化,因为反对气候变化等议题,很多人选择倒向共和党。去年美国大选中,共和党总统候选人特朗普在这个州拿下68.6%的选票,而支持拜登的选民还不到三成。明年美国将迎来中期选举,在当前参议院民主、共和两党各占一半席位的情况下,哪怕民主党输掉一个席位,天平就将倾斜,届时拜登再想推进立法议程会难上加难。
　　曼钦还表示,他担心法案会继续推高美国的通胀和公共债务水平,而过快推进清洁能源技术的应用会影响美国电网的稳定性,增加对外国供应链的依赖。美国消费者新闻与商业频道(CNBC)日前公布的民调显示,通胀已超过新冠疫情,成为美国民众的首要担忧。美国劳工部近期公布的数据显示,11月美国消费者价格指数(CPI)同比上涨6.8%,创近40年来最大同比涨幅。高盛集团经济学家19日发布的分析报告说,未来几个月美国CPI同比涨幅可能高达7%。这意味着曼钦表达的通胀担忧仍将持续,经过一个圣诞假期,法案或许更难在国会获得通过。