针对大气污染问题,民盟聊城市委建议——
将绿色GDP纳入干部政绩考核
2015年02月27日 来源：
齐鲁晚报
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本报记者 杨淑君 谢晓丽
在今年提交的提案中,针对环境问题尤其是大气污染问题,委员们积极建言献策,从多个角度提出多条建议。民盟聊城市委更是提出,采用以人为本、协调统筹、可持续发展观念,力求经济增长与环境保护统一,用绿色GDP指标评价政府的政绩,并将绿色GDP纳入干部政绩考核。
聊城市政协委员、聊城市交通运输局韩华民表示,去年聊城雾霾天气较多,与一些运输砂石料及土方车辆,不采取任何措施防止货物扬撒、脱落有关,对城市环境造成了恶劣影响。
韩华民认为,这种现象比较难治理的主要原因,则是因为东阿县高村附近和东阿与平阴的交界处存在很多砂石料场,不少料场违法占地经营,前去装货的车想装多少装多少,不仅造成了环境污染,车辆还对聊城的道路造成了损害。这些厂子一般都采用短途驳载,在很短的一段路上来回的运载砂石料,执法人员前去执法的时候,他们就暂时把车藏进厂子里,执法人员无法进行查处,待执法人员走后,他们又继续干活。
针对这种现象,韩华民建议加大力量源头治理。交通、路政、公安、工商等有关部门按照职能分工,配合联动,形成合力,全面清理整顿公路沿线的砂、石、煤矸石等货场,严厉打击无证经营的砂石料场,严厉打击违法的砂石料场经营者,严厉打击短途驳载等违规装载、扬撒行为,从源头上杜绝超限超载扬撒的车辆出场、出站。
多部门联动,从源头治理扬尘
防治结合,建立长效机制
针对大气污染,聊城市政协委员、高唐县统战部孙海清和聊城市政协委员、聊大生命科学学院的王光全,各自从不同角度,提出了名称几乎相同的提案。
王光全建议,城建及相关部门对建筑工地所挖地槽、道路等土壤垃圾及时进行清理和覆盖；交通运输单位和交警部门,制定相应规章和措施,对交通运输大型车辆、拖拉机,特别是尾气排放严重超标的车辆限制进入市区；对农作物秸秆焚烧和农田烧荒严加治理,加大惩罚力度；增加取暖补助,减少燃煤取暖用户。
孙海清建议,增强环保意识,落实优化环境责任,落实优化生态环境责任,坚持“一把手”负总责、亲自抓,大力推进优化生态环境工作公示制、问责制,加大环保工作在年度考核量化评分中的比例,促进领导干部环保理念的转变,优化完善城市空气质量监测系统和监测范围,增加大气臭氧、PM2.5等监测设备,及时发布PM2.5等相关大气污染物监测数据,建立覆盖全市的大气复合污染监测网络,进一步提升聊城市的空气质量监测能力；加快产业集聚,提高清洁能源使用率,加大政策扶持力度,推进太阳能、天然气等清洁能源替代进度,加大整治力度,综合防控大气污染,加大实施机动车尾气治理力度；量化控制指标,加强考核与督导,制订减排年度实施计划和考核方案,坚持污染减排“一票否决”,实施双向调整促减排,坚持一手抓存量消减,一手抓增量控制；重视城市绿化,尽早构建绿色生态屏障,充分增加绿化面积,利用绿色植物改善城市空气质量；加强与周边城市间的区域协作,建立起统筹协调、联防联控的工作机制。实行联合监测、信息共享和大气污染源防治等方面的研究,有针对性地对重点领域和区域实施大气环境联防联控,营造城市群间良好的区域协作氛围。
建议用绿色GDP评价政府政绩
据悉,中国共产党第十八次全国代表大会将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列,“五位一体”地建设中国特色社会主义,这是继十七大报告首次提出生态文明建设以来,将生态文明建设提高到的新高度。
有关研究表明,全国600多个城市中400多个城市存在水资源短缺,100多个城市水资源严重短缺；90%的地下水、土壤遭到不同程度的污染,90%城市遭受大气污染。
在这种背景下,民盟聊城市委提出,建议用绿色GDP,即GDP-(污染成本+资源消耗+环境退化)指标评价政府的政绩。绿色GDP力求经济增长与环境保护相统一,它建立在以人为本、协调统筹、可持续发展的观念之上。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,这也就是党的新一届领导人提出的经济“健康发展”。
建立一个长效的政府绿色GDP核算管理机制,将绿色GDP纳入干部政绩考核。2013年6月,国家主席习近平在全国组织工作会议上强调,要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以GDP增长率来论英雄。环境保护是重要民生问题,是政府应履行的基本职责。基本的环境质量是一种公共产品,是政府必须确保的公共服务。
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