公共服务先行,统筹推进“一城五区”一体发展
精致济宁,这城市今后更宜居
2016年01月12日  来源:齐鲁晚报
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  回迁的洸河新苑小区环境优美,生态宜居。本报记者 张晓科 摄
     本报记者 庄子帆 贾凌煜 黄广华
  今年济宁加快城市建设,打造精致济宁,提升城市宜居水平。统筹推进“一城五区”一体发展,加速任城区、高新区与兖州区对接融合。加快都市区融合构建区域中心城市,进一步完善优化都市区交通体系,以重大交通基础设施的互联互通带动城市拉框架、扩规模、拓空间。以美丽乡村建设为引领,推进城乡一体发展,持续加力建设生态美丽济宁。

城市提升: 8条主干道路 即将升级改造
  实施城市规划提升工程,树立“精明增长”、“紧凑增长”理念,完善城市总体规划、都市区总体规划、市域综合交通体系规划、水生态系统规划和绿地系统规划、老城区疏解规划、轨道交通规划,加快编制济宁海绵城市、地下管廊规划,年内实现控规全覆盖。
  统筹推进“一城五区”一体发展,加速任城区、高新区与兖州区对接融合;加快济宁高新区、经济技术开发区产城融合,以新兴产业项目和公共服务配套为牵动,拓展主城区东西两翼;培育壮大太白湖新区高科技产业、房地产业、文化产业和生态旅游产业,推进国家地理信息产业园和文化教育基地建设,加快完善教育、医疗等公共基础设施。
  实施城市交通疏畅工程,中心城区,加快济邹路、车站西路和西二环(105改线)等8条主干道路的升级改造,围绕打通“断头路”,老城区完成火炬路北延、任兴路东延工程,启动济宁大道、红星路、常青路西延工程,兖州区完成荆州路北延、滨河路南延和冀州路南北延伸等工程建设,全力优化支路微循环系统,增强道路疏堵保畅能力。
  市域内,加强城际交通联系,力争济徐高速济宁至鱼台段竣工通车,加快跨微山湖高速和环湖大道东线工程规划建设步伐,做好青岛至梁山跨黄河高速公路前期工作。提速推进济宁新机场迁建,年内力争完成前期工作,具备开工条件。

都市区融合: 尽快实现区域公共服务一体化
  实施《济宁都市区空间战略与行动计划》,推动各大板块功能互补、资源共享、相向发展。出台都市区融合发展政策法规,推动组织管理、产业布局、基础设施、生态建设“四个一体化”实质性进展。坚持以重大基础设施推进融合,对接鲁南快速铁路站点设置,做好都市区大交通、轨道交通和快速干道路前期工作。坚持以产业对接推进融合,加速东部大型工业聚集区建设,以济宁高新区、兖州工业园区和邹城开发区为载体,引导园区错位发展,增强区域协作配套能力。
  坚持以公共服务推进融合,加速社保、教育、医疗、广播电视、供气供热等公共事业一体化建设,尽快实现区域公共服务无缝隙、一体化。

棚户区改造: 棚户区改造完成5.2万户
  抓住国家支持棚户区改造机遇,完成5.2万户改造任务。加强与国开行、农发行等金融机构对接,争取更多资金支持。制定棚户区改造安置方案,充分利用货币化安置政策,消化商品房库存,稳定房地产市场。配套搞好燃气、热力等基础设施,提高居民燃气管道和供热覆盖率。
  全面深化农村户籍、住房、土地等改革,健全“人地钱”三挂钩机制,推进外来务工人员市民化、城中村和城边村原有居民市民化以及农村就地转移就业人口市民化。

美丽乡村: 农村改水改厕 完成20万户
  实施小城镇综合功能提升全覆盖工程,支持22个重点小城镇做大做强,发展特色产业,集中培育7个小城镇示范点,深化145个小城镇驻地环境综合整治,努力消除“脏乱差”现象。
  完成20万户农村改水改厕任务,通过三到五年,实现全市农村集中连片供水,所有厕所达到无害化卫生标准。持续提升乡村绿化水平,抓好绿化整体效果、风貌特色标准设计,深入推进村庄绿化向庭院延伸,新建30个市级绿化样板村、5个市级绿化样板镇,加快建设27个美丽乡村示范片区和4大示范带。

生态济宁: 医药化工企业 加快退城进园
  持续开展大气污染防治十大攻坚行动,深化重点行业工业废气污染治理,加快推进燃煤机组及锅炉超低排放,完成5家现役电厂8台燃煤机组超低排放改造任务,逐步解决“煤电围城”问题,持续开展焦化企业干熄焦改造和脱硝治理,加大化工、印刷、机械等行业挥发性有机物治理。加快鲁抗医药、阳光颜料等医药化工企业退城进园步伐。严查建筑工地扬尘污染和渣土运输车辆抛洒遗漏。
  划定和严守生态红线,推行产业准入负面清单制度,提升功能区内涵式发展水平。实施山水林田湖生态保护和修复工程,加快环南四湖大生态带建设,完成湿地保护修复10万亩。创新采煤塌陷地治理模式,加快建设国家级采煤塌陷地光伏发电示范区,综合治理塌陷地2.4万亩,实现塌陷区的再利用、资源化和可持续发展。巩固绿化模范城市创建成果,加快建设绿色城市、绿色乡镇、绿色村庄,新增造林15万亩、绿色通道300公里。    
“五城同创”,幸福指数更高
  经过去年的努力,全国文明城市创建济宁以优异成绩进入提名城市行列,全国绿化模范城市顺利通过国家核查验收,国家卫生城市创建有望拿到申报“门票”,国家环保范城市完成年度创建任务,全国双拥模范城创建有望实现“七连冠”。
  虽然取得了优异的成绩,但还存在一些问题。在创建“全国文明城市”方面,社区服务场所和城市基础设施建设相对薄弱,占道经营、乱停乱放、不文明交通行为等“老大难”问题反弹压力大。创建“国家环境保护模范城市”,因缺少资金一生活污水处理项目未启动。创建“全国双拥模范城”,双拥共建内容需进一步拓展。
  今年将进一步深入推进“五城同创”,全面提升城市综合服务保障功能,对准城市管理顽疾精确发力,全力治理“脏乱堵”,完成背街小巷治理任务。
  开展“五城同创”对于提高市民素质、改善城市环境、提升城市形象具有巨大促进作用。记者了解到,今年是创城工作的关键之年,按照既定的创城目标,以更高的标准、更大的力度打基础、抓细节、抓提升,对照国家标准补齐短板,确保2017年成功创建全国文明城市、全国卫生城市、国家环保模范城市。          本报记者 庄子帆 贾凌煜 黄广华

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