为有效缓解基层警力不足,推动警务阵地、警务窗口前移,全面提升辖区治安防控能力, 真正畅通服务群众“最后一公里”问题,在无棣县公安局积极推动下,全县“一村一警务助理”工作蓬勃发展。
县公安局结合全县镇街辖区行政区划、治安状况、警务运行等实际情况,在综合研判的基础上,按照“先创试点、以点带面、稳步实施、全面扩展”的工作思路,全县“一村一警务助理”工作有序推开。作为先期试点镇街的车王镇、柳堡镇勇立潮头发挥了排头兵的作用。
“一村一警务助理”顾名思义就是全县每个行政村、社区都要配备1名警务助理。警务助理来自农村、来自社区,充分发挥其驻村在家、贴近群众、情况熟、信息灵的优势,将信息搜集触角延伸到广大村居、社区,及时了解社情动态,获取第一手鲜活的信息资料,既可以为党委政府决策提供参考和依据,又可以零距离全方位服务群众。
目前,该两镇共配备警务助理132人,其中车王镇配备警务助理74名,辖区村庄实现了全覆盖。在日常工作开展中逐步形成了一系列制度体系,制定了《警务助理绩效考核办法》、《警务助理工作纪律》、《警务助理职责任务》等一系列规章制度,明确了警务助理的工作职责和管理规范等,初步形成了社区民警开展工作的体制机制。到目前为止,警务助理累计走访群众13500余人次,开展巡逻1805次,采集各类基础信息22000条,登记上报流动人口、租赁房屋725人,检查九小场所1205次,协助相关部门调解矛盾纠纷261起,有效缓解了农村基层底数不清,情况不准、信息不灵等问题,进一步夯实了公安基层基础工作,取得了良好成效。
“村里有了警务助理可方便了,办个证啊,解决个邻里纠纷啊,大家信得过他,村里的治安比以前好多了!”近日,车王镇五营后村的警务助理从勇臣来到五营民族敬老院,为这儿的老人详细讲解日常生活安全常识,车王镇五营后村的党支部书记丛立国深有感触地说。
据车王镇派出所统计,今年第一季度,车王所警务助理在基层警务中发挥了重要作用。在排查化解矛盾纠纷中,处理邻里纠纷、土地纠纷32起,消除不稳定因素9起,起到了矛盾纠纷排查处理和筛查过滤的作用,节省了警力成本。在基层宣传活动中,发放宣传材料12000余份,解答群众疑难问题120余次,走街串巷,登门入户,不但起到了宣传员,而且起到了联络员的作用。在便民服务方面,帮助发放、送达身份证45个,走访群众1200余次,真正打通了“服务群众最后一公里”问题。整个辖区刑事案件发案率同比下降29%,协助派出所处置突发事件2起,抓获各类违法犯罪嫌疑人26名,效果突出,成效显著。
警务助理服务群众,化解矛盾,保一方平安,成为矛盾纠纷化解的调解员、隐患排查的安全员、治安管理的联防员、法规政策的宣传员、基础信息的采集员、警民沟通的联络员。“八大员”既是警务助理的职责,又成了警务助理的绰号。
“他们充分利用本村人熟、地熟、情况熟的优势,带领我们执法民警深入村庄田间地头、房前屋后,对罂粟非法种植问题进行了拉网式排查,一上午就排查村庄3个,查处非法种植罂粟案件4起,共铲除非法种植罂粟117株,在这次禁毒行动中发挥的作用可大哪!”柳堡派出所民警崔海青在县局组织的“天目”-17铲毒战役中深有感触的说。自今年2月份以来,全镇警务助理开展入户调查6500余人次,采集各类场所、车辆等基础信息1596条,协助社区民警检查“九小场所”300余家。
“一村一警务助理”的实施,构筑起了点、片、面相结合的“网格化”打防管控网络,有效实现了警务前移,开创了农村警务新格局。
目前,全县389个村完成“一村一警务助理”工作,占全县村庄的68%。这还仅仅是初始阶段,还有很多方面需要完善,但它已展现出值得期待的勃勃生机,今后无棣县将通过培养典型深化拓展示范效应,全力推动“一村一警务助理”工作常态化、制度化和规范化发展。
本报记者 孙秀成
通讯员 杨丙辰 曾现树
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