城市对狗的管理,针对的不是狗而是人,需要约束的也是人的行为。严格的常态化管理,必然会要求养狗人严格履行义务,享受到饲养宠物的权利,就不能不为此付出一定的代价。
入夏以来,一些城市狗患频发。在陕西西安,一名女子被狗咬伤,虽然及时注射狂犬病疫苗,但20多天后仍然病发死亡。该事件引发舆论广泛关注。有媒体盘点后发现,我国各地历年来的“限狗令”,大都“雷声大雨点小”遭遇“夭折”。
西安这名女士身亡之后,有专业人士解答称,被狗咬后注射疫苗,并非万无一失,即便疫苗和医疗程序都没有问题,免疫球蛋白仍有可能“跑输”狂犬病毒,导致患者病发甚至死亡。这一医学知识,并不是第一次出现于人们的视野,每有狗咬人致死的悲剧发生,都会有一番科普。既然事后补救难以做到完全,事前的防范就显得更加重要了。对养狗行为施以常态化管理,是城市生活不可或缺的一环。
现如今,城市里由狗导致的安全事件并不少,因养狗引发的矛盾在生活中也很常见。饲养宠物的确是人的一项权利,但权利一旦失去有效约束,很容易对他人合法权益造成侵犯。虽然这次发生狗咬人致死事件的是西安,但在很多城市的开放式小区、城乡接合部,甚至闹市区,常常能够看到流浪狗。前段时间就有一个新闻,说是一条狗遇车祸身亡,多名“小伙伴”围在身边。尽管有人不禁感叹“兽犹如此,人何以堪”,却无法掩盖这些“抱团取暖”的流浪狗对居民安全的巨大威胁。
越是爱狗,越是要保证人们养狗的权利,加强管理就显得越有必要。疏于管理的话,表面上似乎减少了管理者与养犬人的纠葛,实际上积累了矛盾,甚至加剧了冲突。因“多养”“散养”等引发的邻里争吵,不可谓不多；对遗弃行为的监管不足,又造成了流浪狗的泛滥。狗患加剧的结果就是将养狗的人和不养狗的人,放在了对立的位置,就连规范养狗的人,也难免无辜“躺枪”。不出事还好,一旦出了事、出了大事,相关部门面对压力不得不集中“打狗”,有时因画面血腥又会招致舆论批评。
从维护城市秩序的角度,从缓解社会矛盾的角度,从保护居民安全的角度,从保障养狗权利的角度,加强对养狗行为的管理都是必要的。而有效的管理,不仅是交上钱、办个证这么简单,而是要做到监管常态化。比如对宠物狗开展定期免疫与体检,比如有组织地对流浪狗清查处理,比如建立起对不文明养狗行为的举报处理系统,这些写入明文的“养狗规范”要严格执行。现在信息技术又这么发达,有条件的地方甚至可以尝试使用具有定位、扫码功能的智能狗牌,督促养狗的人对自己的宠物负起责任。
归根结底,城市对狗的管理,针对的不是狗而是人,需要约束的也是人的行为。出于安全的考虑,机动车都需要挂牌、年检,管理如此严密,对于风险更不可控的狗,监管力度有必要更胜一筹。严格的常态化管理,必然会要求养狗人严格履行义务,享受到饲养宠物的权利,就不能不为此付出一定的代价。毕竟,相对于爱狗的心情和养狗心愿的实现,人们对安全的需求是更基础、更根本的。别再押宝事后补救,别再把全部希望寄托于抗体“跑赢”病毒。
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