2017年5月,济南市经十一路棚改选房,居民李庆军第一个选到房子。 本报记者 于悦 摄(资料片)
新就业无房职工
纳入保障范围
李克强总理在回顾过去五年工作时指出,五年来我国因城施策分类指导,三四线城市商品住宅去库存取得明显成效,热点城市房价涨势得到控制。工作报告指出,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实地方主体责任,继续实行差别化调控,建立健全长效机制,促进房地产市场平稳健康发展。
为了更好解决群众住房问题,我国2018年启动新的三年棚改攻坚计划,今年开工580万套。他表示将加大公租房保障力度,对低收入住房困难家庭要应保尽保,将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。支持居民自住购房需求,培育住房租赁市场,发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让广大人民群众早日实现安居宜居。
2月28日,国家统计局发布《2017年国民经济和社会发展统计公报》显示,2017年全年全国城镇棚户区住房改造开工609万套,棚户区改造基本建成604万套,公租房基本建成82万套。在山东,2017年棚户区改造开工80.37万套,基本建成64.68万套。
2018年山东省棚户区改造计划开工84.33万套,基本建成23.72万套。全省计划到2020年基本完成现有城市棚户区、城中村和城市危房改造,并将通过强化棚改成本控制,确保市域范围内收支总体平衡,防范金融风险。
另外,2018年,我省还将加快公租房竣工分配,完善租赁补贴政策,优先保障环卫、公交、教育、卫生等行业困难群体,将新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围,低保、低收入住房困难家庭应保尽保。
鼓励老楼装电梯
让居民生活得方便
提高新型城镇化质量,今年再进城落户1300万人,加快农业转移人口市民化。新型城镇化的核心在人,要加强精细化服务、人性化管理,使人人都有公平发展机会,让居民生活得方便、舒心。李克强总理在政府工作报告中提到,我国将有序推进“城中村”、老旧小区改造,完善配套设施,鼓励有条件的老楼加装电梯。
山东省在济南、青岛、烟台、潍坊、威海5个市开展既有多层住宅加装电梯试点工作,完善既有多层住宅使用功能,改善群众居住条件。2017年6月,济南市政府出台《济南市既有住宅增设电梯办法(试行)》,规定国有土地上依法建成并投入使用且未列入房屋征收范围、计划的四层以上未设电梯的多业主住宅,增设电梯以幢或单元为单位。
为减轻老旧住宅居民加装电梯的资金压力,济南市出台了既有住宅增设电梯的财政补贴办法,规定补贴发放采取“先建后补”的原则,补贴标准为七层住宅加装电梯每部补贴22万元；六层住宅加装电梯每部补贴20万元；五层住宅加装电梯每部补贴18万元；四层住宅加装电梯每部补贴16万元。
截至今年2月,在济南市试点区域的历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、高新区和南部山区,共有320个单元居民有加装电梯意愿并已初步协商一致,其中116个单元已办理完成规划审查手续,20个单元已开工建设,其中6部已验收合格投入使用。根据计划,今年济南市将力争完成180部电梯的加装任务。
“房地产税”第二次
进入政府工作报告
在部署2018年工作时,李克强指出,将健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法。
这是自2013年中央提出对房地产税进行立法后,“房地产税”第二次进入政府工作报告。此前2014年政府工作报告提出,推进税收制度改革,把“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业,清费立税,推动消费税、资源税改革,做好房地产税、环境保护税立法相关工作。
3月4日,十三届全国人大一次会议举行新闻发布会,大会发言人张业遂在回答记者有关“房地产税法进展”问题时表示,房地产税立法是社会普遍关注的一个问题,加快房地产税立法是党中央提出的重要任务,由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草,目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作,争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。
华泰证券发布报告称,房产税的出台不能简单地认为就是为了调控房价,背后有更深层次的长远考虑,既是地方财政长效机制的重要内容,也是房地产市场长效机制的重要内容。房产税的出台到落地最可比的是环保税的进程,同属于地方税种。但报告同时认为,房地产税的真正落地开征还需要一定时间的准备工作。政府工作报告还提到,绝大多数城市放宽落户限制,居住证制度全面实施,城镇基本公共服务向常住人口覆盖。城乡区域发展协调性显著增强。
本报记者 梁敏 整理
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