“大市场”监管“店小二”式服务

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“大市场”监管　“店小二”式服务

高新区发布优化市场监管20条举措,助力新旧动能转换

2018年04月04日　　来源：齐鲁晚报

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　　开展药品专项检查。

　　济南高新区市场监管局推进新旧动能转换二十条措施济南高新区市场监管局推进新旧动能转换二十条措施
加速新动能市场主体便捷准入 1、推进“最多跑一次”和“零跑腿　”改革。
2、为重大项目提供“店小二”式服务。
3、打造全自助e注册服务大厅。
优化登记审批流程 4、率先推行“一窗受理”制。
5、推进证照分离改革。
6、服务拟上市企业登记注册。
支持企业登记注册选择个性化 7、支持企业名称申报个性化。
8、放宽经营范围核准。
9、支持物流、快递企业发展壮大。
助力标准商标名牌迈向国际化 10、引导企业实施“走出去”战略。
11、实施标准引领,推动质量提升。
12、建设商标名牌培育库。
强化对新兴业态的引导帮扶 13、合理行使行政处罚裁量权。
14、服务网络市场健康发展。
15、推动医疗器械注册人制度尽快落地。
16、完善大数据监管平台。
17、强化第三方风险评价辅助监管机制。
18、推动个体工商户“上云”。
依托信用监管为新动能企业保驾护航 19、发挥信用约束和引导作用。
20、建立管商服务消费者热线直通机制。
　　随着济南高新区文化体育、卫生、商务、旅游四大类别涉及市场监管执法的职能划转高新区市场监管局,济南高新区基本形成了较为全面的“大市场”监管执法格局。近日,济南高新区又推出了优化市场监管服务20条,助力新旧动能转换,开启了新一轮市场监管的“放管服”改革。

　　文/片　本报记者　修从涛　

划入四大类新职能
形成“大市场”监管格局
　　继2013年底济南高新区“三局一办”整合为市场监管局之后,2016年3月,物价管理职能也并入市场监管局。去年底,高新区市场监管局又陆续新划入了文化体育、卫生、商务、旅游四大类别涉及市场监管执法的事项,形成了较为全面的“大市场”监管执法格局。
　　“按照高新区体制机制改革的要求,涉及市场经济的监管执法,都要划入市场监管局。目前,新划转的这些职能都已承接到位,人员也进行了相关培训,已经展开了新划转职能的监管执法工作。”近日,济南高新区市场监管局局长张志强在接受齐鲁晚报记者采访时表示,根据新划转的职能特点,新职能已经分别并入了现有的业务处室,并完成了对上级主管部门的对接。
　　据了解,新划转的四大类别中有20多个小类涉及市场监管执法的事项。其中文化体育类涉及对文物、文化经营单位、广电、新闻出版、体育机构和项目以及体育经营单位的监督管理；卫生类涉及公共场所卫生监督许可与处罚、二次供水生活饮用水卫生监督许可与处罚、学校及托幼机构卫生监督处罚、消毒产品生产经营单位卫生监督许可与处罚；商务旅游类涉及旅游经营者监管、外派劳务经营者监管、单用途预付卡监管、餐饮经营者监管等11项。
优化市场监管服务20条
助力新旧动能转换
　　除了形成“大市场”监管执法的格局,济南高新区还推出了优化市场监管服务20条。3月14日,济南高新区印发了优化市场监管服务推进新旧动能转换20条措施的通知,进一步推进“放管服”改革。
　　以20条中的“证照分离改革”为例,目前高新区梳理出103项许可事项,在证照分离之后,这103项许可中有5项要完全取消,4项由审批改成备案,还有23项将实行告知承诺制,进一步提升市民的办事速度。
　　张志强介绍,证照分离改革已于4月份在高新区试点,7月份将在全济南市推广,可以更好地激发市场主体创新创业活动。与此同时,这项改革也对市场监管部门的事中事后监管提出了更高的要求,“就拿告知承诺来讲,以前需要办证的,现在你只要承诺能按照相关要求开展营业就行,但是如何确保你能在约定时限内按照这些要求来做呢?这就要求我们监管人员加强监管,一般在20个工作日之内监管执法人员必须到现场核查你的承诺是否兑现。”
　　此外,这20条举措里对企业名称的审核继续放宽,支持企业名称申报个性化,放宽经营范围核准。“以前在企业名称中不允许类似‘研究院’和‘有限公司’连用,现在可以了。”张志强介绍,为支持新兴行业登记注册,也鼓励“四新”企业在经营范围内采用体现其新技术、新产业、新业态、新模式特点的表述。
　　以“计算机视觉”“身份识别”“移动支付”这些新技术为例,今年2月份,高新区市场监管局就审核通过了神思电子技术股份有限公司成立的“神思计算机视觉技术(济南)有限公司”“神思身份识别技术(济南)有限公司”“神思移动支付技术(济南)有限公司”。
为重大项目提供　“店小二”式服务
　　济南高新区发布的优化市场监管服务推进新旧动能转换20条措施,内容涵盖了加速新动能市场主体便捷准入、优化登记审批流程、支持企业登记注册选择个性化、助力标准商标名牌迈向国际化、强化对新兴业态的引导帮扶以及依托信用监管为新动能企业保驾护航等六大方面。
　　其中在“加速新动能市场主体便捷准入”方面,将继续简化审批程序,推进全程电子化登记,实现营业执照办理“最多跑一次”,扩大“零跑腿”的覆盖范围。张志强局长介绍,今年将构建自助商事登记系统,打造全自助e注册服务大厅,实现全天候无人登记,“我们的最终目标就是,企业注册领跑腿,甚至零见面。”
　　此外,为促进招商引资项目快速落地,市场监管部门还将对重点招商引资企业、政府投融资平台、创新创业平台孵化器及管委会确定的重点项目,与有关部门建立服务定向联通机制,提供“店小二”式服务。
　　“我们从招商最初就开始介入,对接企业为项目服务,‘店小二’主动靠上去为企业项目提供一系列包括商事登记、许可办理、规范要求的各种资讯,让企业项目少跑腿,少走弯路。”张志强介绍。

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