本报记者 徐艳 通讯员 康广峰
近日,日照市司法局按照中央和省、市关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署,制定出台了《日照市司法局关于打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》,发挥职能优势,强化“九项”措施,确保为全市全面完成脱贫攻坚任务下真功、求实效。
推进贫困地区公共法律服务体系建设 实现贫困地区法律顾问全覆盖
日照市司法局认真贯彻落实市委、市政府《关于加快推进公共法律体系建设的意见》《关于开展“一村(社区)一法律顾问”工作的实施意见》和省司法厅《关于推进全省公共法律服务平台建设的指导意见》,紧紧围绕乡村振兴战略和美丽乡村建设,积极推进乡镇(街道)、村居(社区)公共法律服务工作站(室)建设,深化“一村(社区)一法律顾问”工作,协助指导贫困地区党委政府组建法律顾问团,实现贫困地区法律顾问全覆盖。积极完善法治扶贫长效机制,健全完善向建档立卡贫困群众倾斜的公共法律服务工作制度。
成立扶贫专项法律服务团队 广泛开展公益性法律服务
组织律师、基层法律服务工作者等通过开展公益活动等方式,加强扶贫专项普法宣传。推动市、县(区)成立扶贫专项法律服务团队,围绕推进贫困地区基础设施建设、民生工程建设、生态综合补偿试点、贫困村办企业等,提供及时高效的法律服务。加强公证便民措施,为老弱病残、贫困群众等开辟绿色通道,实行一次性告知、限时办结、上门服务等制度。
法律顾问工作考核同经费补助相挂钩 法律服务资源向贫困地区合理流动
统筹抓好特殊人群帮扶 坚持扶贫与扶志、扶智相结合
认真落实市司法局、市财政局《政府购买公共法律服务办法》《政府购买公共法律服务指导目录》《“一村(社区)一法律顾问”补助经费管理暂行办法》,着力推动全市“一村(社区)一法律顾问”补助经费落实,推进贫困地区完善政府购买公共法律服务机制。支持各县(区)司法局联合财政局制定村(社区)法律顾问补助经费管理使用具体办法,完善法律顾问工作考核同经费补助相挂钩制度,引导法律服务资源向贫困地区合理流动。
切实加强贫困人口法律援助工作 申请法律援助实行“三优服务”
各级法律援助机构特别是贫困区域法律援助中心要与本地扶贫办加强联系,于2019年6月前建立健全建档立卡贫困人口信息共享机制,不断提升建档立卡贫困人口数据质量,贫困人口申请法律援助一律免于经济困难审查,实行优先受理、优先审查、优先指派的“三优服务”。
着力构建岗位培训、社会化改造、个别化改造“三位一体”的罪犯劳动技能培训与考核体系,探索将家庭困难罪犯部分劳动报酬用于家庭救济。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,全面摸排社区服刑人员、安置帮教对象中的贫困人口,加强法治教育、道德教育、文化教育,推动将其职业技能培训纳入本地职业教育整体规划。加强社区矫正中心、过渡性安置帮教基地建设,帮助他们通过诚实劳动、合法经营脱贫致富；对确有实际困难的,协调有关部门落实最低生活保障、临时救助、就业扶持、社会保险等政策。
健全社区人民调解组织 认真做好涉贫矛盾纠纷预防化解
注重发挥协会职能作用 积极开展一系列扶贫帮扶活动
抓住合村并居、换届选举等契机,健全社区人民调解组织,配齐配强人民调解员。根据贫困地区地处偏远、毗邻接壤的地理特点,推动建立区域协作机制,加强联调联动。推进人民调解网格化建设,进一步划小矛盾纠纷排查调处基本单元,推动贫困地区人民调解更加精准化。自文件印发之日起,指导村居(社区)人民调解委员会深入开展涉及老年人赡养的矛盾纠纷排查化解专项行动,必要时给予法律援助,促使老年人子女自觉履行赡养义务。
充分调动律师、公证、司法鉴定、人民调解、基层法律服务和法治志愿者“六个协会”主观能动性,制定扶贫帮扶计划和措施,更好发挥职能作用,积极开展一系列扶贫帮扶活动,组织会员深入基层一线,深入贫困地区、农村(社区),实施结对帮扶,切实解决生产、生活中遇到的实际困难和问题。
开展扶贫专项法治宣传教育 为扶贫开发营造浓厚法治氛围
扎实做好第一书记驻村扶贫 加大扶贫项目引进力度
深入贯彻实施“七五”普法和依法治市“两个规划”,创新城乡基层普法宣传教育,抓好贫困地区人口法律知识宣传普及,为扶贫开发工作有序推进营造浓厚法治氛围。紧紧围绕增强贫困人口和扶贫干部的法治意识,提高各级党委政府运用法治思维和法治方式打赢脱贫攻坚战的能力和水平,大力开展扶贫专项法治宣传教育。深化“法律进乡村”活动,开展法治乡镇评选命名活动,加强民主法治示范村创建指导,培树农村普法教育典型。
开展帮包村扶贫专项调研和督导等活动,定期听取第一书记抓党建、促脱贫工作情况汇报,研究解决实际困难和问题。积极整合系统内资源,为帮包村脱贫提供支持。用好行业扶贫政策措施,加大扶贫项目引进力度,积极发展特色农业产业,努力提高精准扶贫脱贫对象经济收入水平,确保如期完成驻村扶贫任务,力争把“第一书记”派驻村打造成法治扶贫攻坚示范村。
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