| 淄博向“文化强市”迈进,文化产业成新的经济增长点 |
| 多方应合力扶持文化企业 |
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- 2014年01月13日
来源：齐鲁晚报
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本报记者 谭文佳
报告原文
继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路,统筹做好改善民生各项工作,提高社会治理水平,让发展成果更多更公平地惠及全市人民。加快文化体制改革,做大做强文化产业,增强城市文化软实力。
”
2013年淄博市文化产业发展取得丰硕的成果。全市文化产业呈现出跨越式发展的良好态势,文化产业增加值占GDP比重达5.35%,文化产业成为淄博新的经济增长点,向淄博国民经济重点支柱性产业迈进。今年两会上,市人大代表、长征教育集团董事长常征等14名人大代表提交了关于扶持文化企业做大做强的议案。
去年全市新开工文化产业项目33个
市人大代表、长征教育集团董事长常征告诉记者,近年来淄博文化改革发展工作取得了显著成效,已经出台推进文化产业发展的若干政策,在财政、税收、工商、土地等方面不断加大对文化产业的扶持力度,文化产业已经发展成为淄博的一个重要产业门类和新的经济增长点。
据了解,去年全市新开工文化产业项目33个,预计总投资73.3亿元,其中投资额过1亿元的项目13个,涉及印刷发行、工艺美术、影视动漫、文化旅游、文化产品的制造和销售等各个行业。组织参加2013山东省“文化项目社会办”活动,报送推介项目40个,总投资101.34亿元。
据市文广新局工作人员介绍,这一系列数字都在表明淄博市正在向“文化强市”迈进,未来淄博市将努力建成省会城市群经济圈次中心城市、鲁中文化旅游品牌目的地城市和全省东西部融合发展的重要文化枢纽。
支持符合条件的文化企业上市融资
据常征介绍,为进一步深化文化体制改革,增强文化软实力,下一步还要积极支持符合条件的文化企业上市融资,鼓励各金融机构加大对文化企业的支持力度。
积极倡导大力开发支持文化产业发展、文化企业“走出去”的贷款担保业务品种,加强统筹协调,积极创造条件,支持有条件的文化企业进入市场；鼓励已上市文化企业通过公开增发、定向增发等再融资方式进行并购和重组,稳步扩大文化企业债券市场融资水平,推动完善经营性文化单位转企改制的配套制度,促进文化企业充分利用资本市场做大做强,为全市文化大发展提供强大的动力支持,满足人民群众日益增长的精神文化需求。
设专项资金扶持文化科技创新
据了解,去年全市涌现出一批“专、精、特、新”的印刷出版企业群体和以荣宝斋、开元文化大世界、文化艺术城、齐宝斋等为代表的工艺美术和文博产业群。长征教育、妙典网络等一批规模大、附加值高的动漫游戏企业不断壮大,为淄博市文化产业发展注入了新鲜活力。
常征说,要想做大做强文化产业离不开文化科技创新的支持。为此常征等人大代表建议,设立专门用于文化科技创新的文化投资基金,引导高新技术进入文化产业朝高新技术方向转型,提高文化产品生产和文化服务手段的科技含量。
根据淄博经济特点和文化资源的集中程度以及产业链的关联效应,充分利用内部外部两个市场,优化资源配置,拓展发展空间,改善投资环境,积极培育一批拥有核心技术和核心专长,整体创新能力、市场开拓能力和成本控制能力较强的文化企业,形成一批具有显著竞争力的文化品牌。
让政策变为 “真金白银”
2013年淄博市出台了《文化产业发展专项资金管理暂行办法》,其中规定对重点支持的文化产业将予以专项资金支持。专项资金的支持方式主要包括贴息贷款,对符合支持条件的文化企业通过银行贷款实施重点文化产业项目所实际发生的利息给予补贴,每个项目的贴息年限一般不超过3年,贴息额最高不超过按银行贷款基准利率计算的利息额的80%；项目补贴,对符合支持条件的文化企业以自有资金为主投资的重点文化产业项目给予补贴；保险补助,对列入年度国家文化出口重点企业的文化出口重点项目,发生的财产保险和出口信用保险费用,凭保险合同、保险费发票等有效凭证给予适当补助；奖励,对获得省级、国家级或者国际文化产业相关奖项的项目以及纳入省级以上重点扶持名录的文化企业、重大文化产业项目给予奖励；财政部门确定的其他方式,并积极探索资金有偿使用方式。
常征表示,应尽快把文化产业专项资金列入财政预算安排,用于支持能提升文化产业自主创新能力和市场竞争力,具有显著社会效益和经济效益的文化产业项目,积极推动重点文化产业园区(基地)建设、文化企业建设或改造,促进重大文化产品生产,加大文化产业宣传推介力度。并提出对重大文化产业,或服务出口,或获得国家级以上重大奖项的文化产品,应予以大力奖励。
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