山东食盐生产由市场定产量 - 齐鲁晚报数字报刊

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食盐生产限额年度计划审批取消

山东食盐生产由市场定产量

2015年05月20日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　本报济南5月19日讯(记者　任磊磊　实习生　刘腾飞)　近日,国务院决定再取消49项非行政许可审批事项,其中包括食盐生产限额年度计划审批、食盐分配调拨计划和干线运输计划审批。此次政策调整对产盐大省山东将产生什么影响呢?山东省盐务局副局长牛德兴表示,山东食盐生产由市场需求决定产量。
　　牛德兴称,几年前,国家就已经开始酝酿进行盐业体制改革了。目前食盐专营的核心就是指令性计划、价格由国家管制。很多地方如山东省实行政企合一。改革的核心内容,也是如上所述。按照中央统一部署,今年将研究制定盐业改革方案。
　　据悉,去年之前,国家对食盐一直实行指令性计划管理,今年开始实行食盐产销衔接,根据衔接的结果来确定食盐产量。但就目前来说,国家只是取消了指令性计划,改为由市场来确定产量的订单市场化。
　　牛德兴也称,就目前来说,我省和全国一样,食盐仍然是实行定点生产,政府对食盐企业有一定的市场准入门槛,必须要具有国家有关部门颁发的许可证才可以进行生产经营。
　　牛德兴说,若取消食盐专营,应该充分考虑到它会引发的风险:比如质量问题,价格波动,监管不到位等问题。因此,他表示,取消专营后,国家有关部门更应该加强监管,使风险可控。当然,食盐市场化会激发食盐企业的积极性,更好的发挥产盐大省的优势。2014年山东省食盐企业省内销售食盐90万吨,向省外销售食盐30万吨,共计120万吨。
　　牛德兴说,现在我国只有食盐实行专营,烟草实行专卖。之所以对食盐管控比较严格,因为食盐与老百姓的生活息息相关,任何人都离不开它。同时,食盐又是加碘的载体,我国大部分地区是缺碘地区,食盐加碘防治碘缺乏病的任务仍然很艰巨。因此国家对盐改采取了循序渐进的态度,每一步都非常谨慎。
　　对于国家此次政策调整,有专家指出,虽然政府已经明确了取消食盐专营的方向,但是官方还没有明确时间表。因此,在去行政化和打破垄断前,放开食盐价格是不合时宜的。下一步加快政企分开、引入市场竞争将是改革的关键。

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