6日,趵突泉迎来持续喷涌14周年。申遗将会使济南的泉水得到更好的保护和利用。 本报记者 王媛 实习生 刘凯丽 摄
围绕明府城,济南划定了申遗核心区。 本报记者 王媛 摄
本报记者 刘雅菲
20年前就有申遗打算
趵突泉停喷搁置数年
让泉水成为世界遗产,是济南人多年的愿望。
“2006年9月,济南着手推进泉水申遗工作。”济南市城乡水务局局长翟军说。这样算下来,济南推进泉水申遗工作已经有十一年了。
其实,在着手推进之前,济南已经做了多年打算。1995年,联合国教科文组织一位官员来到济南时,认为趵突泉可以申报世界遗产。也正是这位官员的提醒,让济南人认识到,济南的泉水不仅是济南的,也是世界的。
于是在1998年,济南市名泉办就提出争取将济南泉水申报为世界自然文化遗产。让人意想不到的是,就在济南市准备为泉水申遗时,从1999年3月14日起,趵突泉停喷了。这一停喷就是926天,也是趵突泉历史上最长的一次“休眠”,泉水申遗一事因此停滞了。
2000年,国内城市生态学专家、上海师范大学教授陶康华两度来济,在南部山区考察后提出:济南南部山区水文地质条件独特,是罕见的“天然坎儿井”,建议申报世界自然遗产保护地。山东大学管理学院教授、旅游系主任吉小青也曾提出,在目前的世界遗产中,并没有泉水类遗产,因此,济南以泉水申报世界遗产很有希望。
在人们的期盼中,2003年9月6日,以趵突泉为代表的济南泉水从“沉睡”中醒来,这也让泉水申遗得以重新启动。为了让泉水能够持续喷涌,保住泉城的魂,也保住申遗的根本,2005年9月,济南市人大颁布实施《济南市名泉保护条例》,这是全国首部名泉保护法规,具有鲜明的地方特色。
在做好准备工作后,接下来的2006年,着手推进申遗。随后,围绕申遗,也有了一些实质性的进展。2009年9月,“济南名泉”项目被国家住建部列入第二批《中国国家自然与文化双遗产预备名录》。“2012年,根据申遗形势发展和国家相关部委、专家建议,我市确定泉水申遗方向为世界文化景观遗产类型。”翟军说。
领导小组规格高
申遗可当城市发展主线
“这一次启动申遗,同以前的工作力度是不同的。”济南市名泉办副主任杨波表示,此前的十几年,济南的泉水申遗都是着手推进的阶段,从今年9月开始,济南的申遗工作才算是正式启动。
“申遗不是一件简单的事情,需要济南全市各个部门单位都一起行动起来,因此成立一个专门机构是十分必要的。”北京大学考古文博学院教授孙华说。
正因为如此,9月6日,济南成立了申遗领导小组,并实行“双组长”制,市委书记、市长都担任领导小组组长,这也是济南申遗工作启动以来,领导规格最高的一次。“这个小组的成立,可以让各个部门密切配合起来,一起来推动申遗工作。”杨波说。
为何要把申遗摆到这么高的位置上?山东旅游职业学院党委书记陈国忠认为,从遗产公约诞生开始,世界各地申遗核心的价值观就是保护和传承,济南申遗也是为了这个目标。一个城市的发展,要保护自己的过去才能有更好的未来,申遗也是为了唤起城市历史的记忆,凝聚市民对于城市历史的共识,共同促进城市的发展优化。
而申遗就是实现这一目标的载体。“可以将其看做城市发展的主线,因此需要提高到最高层面来。”陈国忠说:“之前一提到老城或者文物,一般就是单纯的保护。可在城市的发展中为什么保护、如何保护,此前一直没有明确的答案。而申遗不仅回答了这一问题,更是发展中保护的行之有效的路径。”
“与其他城市一个景点或者一个区域相比,济南申遗的范围是‘泉·城’,范围更广,包含的内容也更多,对济南的要求也就更高。”山东大学旅游学院教授王晨光说。
“因此,在‘泉·城’的这一范围内,今后每一项规划、新建一个建筑之前,都要先对照一下申遗的标准。”孙华说。
也正是基于这些原因,“申遗工作将被当作全市工作的总抓手,用世界遗产的标准和要求,规范城市发展、提升城市发展、加快城市发展。”济南市城乡水务局泉水保护技术处处长田晓东说。
申遗的过程
是向世界展示的过程
在很多人的心中,可能会产生一个疑问,将申遗提升到这样的高度,付出这么大的精力,这种努力值吗?
从世界范围来看,“世界遗产是联合国教科文组织在世界范围内最成功的项目,”孙华表示,众多的国家和地区都在争取。“如果济南‘泉·城’能够成为世界遗产,那么这将是济南对世界文明、对全人类做出的贡献。”从国家层面上来讲,我们的遗产越多,也就说明我们在世界文化中的地位和作用越大,也可以提高民族自信心。
聚焦到济南这一层面,“如果成功申请世界遗产,将给济南带来方方面面的巨大收益,首先就是极大地提高济南的国际知名度和美誉度。”田晓东说。
山东省委副书记、济南市委书记王文涛在多个场合曾经表示,从世界维度来看,泉水是济南闻名于世界的独特名片。在孙华看来,提高济南的知名度和美誉度,不仅仅是申遗成功之后,“申遗的过程也是我们向世界展示济南的过程,这个过程甚至比结果更重要。”
在申遗的过程中,需要向国内和国际的专家阐释泉水对于济南的重要性,以及泉水和泉城之间形成的关系,“这也可以增强公众对泉水重要性的认识,有助于建立完整的泉水保护管理体系,强化对泉水的保护措施。”田晓东表示。
同时,“泉·城”申遗还可以帮助济南吸引国际援助。孙华表示,我国的文物保护起始比较晚,在成功申遗之后,可以吸引国际的技术援助。在申遗的过程中,国家可能会给济南文物保护、环境整治、遗产监测等方面资金和技术上的支持。
泉水是济南发展的软实力,体现于文化、旅游、商业等领域。通过申遗。“软实力可以转化为硬实力,最终转化为核心竞争力。”王文涛表示。
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