俄罗斯总统普京当地时间16日批准政府提议,指示国防部与苏丹政府签署在苏丹设立俄海军后勤基地的协议。这将是俄罗斯在非洲建立的首个海军基地,也将是继叙利亚塔尔图斯海军基地之后,俄罗斯在苏联时期领土范围以外建立的第二个海军物资保障点。分析人士认为,此举具有重要战略意义,能够扩大俄罗斯在非洲的影响力,重建俄罗斯海上力量并提高其在印度洋的行动能力。
驻军人数不超300
停泊舰船不超4艘
根据俄罗斯总统普京16日签署的相关文件,俄罗斯将在苏丹境内建立一个俄海军物资保障点。根据俄政府法律信息网16日发布的公告,普京在文件中同意俄政府提交的关于在苏丹境内建立俄海军物资保障点的方案。文件说,该物资保障点的建立有利于维护地区和平与稳定,具有防御性质,不针对任何其他国家。
据俄罗斯媒体报道,俄政府在提交这一方案前已与苏丹方面进行了沟通。根据这一方案,该保障点主要负责舰船维修、物资补给、船员休息等工作；驻扎的俄军人数不超过300人,同一时间停泊的俄军舰船不超过4艘。
俄政府11日公开的一份由总理米舒斯京签署的文件草案显示,俄方打算在苏丹东部红海州首府苏丹港设立一个海军后勤基地。俄方文件草案写道,苏丹政府将免费提供土地供俄方使用,俄方有权使用苏丹多个机场和港口运送后勤基地所需武器、弹药和其他装备。根据文件草案,双方协议有效期为25年,如果需要,协议将再延长10年。
塔斯社报道,新的后勤基地将使俄海军在印度洋执行任务更加便利。俄罗斯可能在这一基地部署地对空导弹系统,以便在周边区域设立禁飞区。德新社报道,俄军方已与多个非洲国家达成合作协议,向后者提供武器和技术。另外,俄罗斯多次向非洲国家派遣军事顾问。
据塔斯社报道,2017年时任苏丹总统巴希尔访俄期间,曾就俄罗斯协助苏丹军队现代化达成协议,当时苏丹也对俄罗斯在红海沿岸建立海军基地表现出兴趣。2019年5月,苏丹和俄罗斯为期7年的双边军事合作协议开始生效,当时双方已详细讨论了建立海军后勤基地的前景。
扼守海上贸易要道
重振对非洲影响力
分析人士认为,俄罗斯在苏丹建立海军后勤基地具有重要战略意义。英国《金融时报》称,后勤基地将成为俄罗斯庞大海军在红海和亚丁湾地区的补给站。该地区充满地缘政治色彩,欧洲与亚洲之间的大量海运贸易需要从该地区通过。
目前,俄罗斯也在同其他国家“争夺”在该地区的影响力。据悉,中国、美国、法国和日本都已在同属红海和亚丁湾沿岸的吉布提建立基地,土耳其则在“非洲之角”索马里设立基地。
还有分析人士认为,在苏丹建立后勤基地将是俄海军“重返世界海洋”的第一步。“今日俄罗斯”电视台军事评论员霍达诺克认为,俄罗斯迟早会面临恢复海上强国地位的挑战,因此俄海军舰队需要建立一个完善的海外军事基地系统。
霍达诺克表示,在苏丹红海沿岸建立基地将是俄罗斯恢复海上力量的第一步,意义非凡的一步。苏丹处于国际贸易路线的十字路口,关键运输要道都要通过该枢纽,从欧洲通过苏伊士运河,进入红海和印度洋,再前往亚洲和澳洲。因此,在这里建立基地将极大改善俄罗斯通往印度洋的通道。
俄通社-塔斯社预测,新的后勤设施能让俄海军为远程舰艇输送替换人员,更容易在印度洋执行任务。
此外,近年来,俄罗斯正在加强与非洲国家的关系,寻求达成新的双边关系与贸易协定,增强其全球地缘政治影响力。首届俄非峰会去年10月在俄南部城市索契举行,讨论俄罗斯与非洲国家在经济和安全等领域合作。近年来,俄罗斯也在加强对非洲国家的武器销售和自然资源项目投资。
路透社称,非洲国家拥有丰富的矿产资源,虽然俄罗斯在非洲的投资水平远不及中国,但已为俄企瞄准了一些特定投资项目,比如几内亚的铝土矿开采、尼日利亚的石油项目以及南非的镍矿等。
俄罗斯是苏丹、埃及、阿尔及利亚和安哥拉等国的主要武器供应国,还与中非共和国建立了牢固的防务关系。英国《金融时报》称,俄罗斯一直试图利用其军事出口和安全机构,在这块苏联时期曾拥有巨大影响力的大陆上站稳脚跟。 据新华社、上观新闻
