谋思路,寻突破,济阳区发改局承办发展论坛。
考察黄河滩区迁建工作。
作为全区经济社会发展的综合部门,今年来,济阳区发改局在加强经济运行调度分析、加快推进项目建设等方面,以实际行动担当作为,不断助推济阳区经济实现高质量发展。
齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者 于悦 通讯员 时霞
统筹疫情防控经济运行
谋划全区经济社会发展
今年,济阳区主要经济指标企稳向好。济阳区发改局争取县域经济扶持专项资金1485万元,统筹做好疫情防控和经济社会发展,发挥疫情防控经济运行应急保障指挥部职能,做好六稳六保各项政策落实,对接省市指挥部及时办理项目建设、政策落地等各类问题。
加强谋划策划,济阳区发改局启动了全区“十四五”规划纲要编制工作,组织开展专题调研,召开分部门分行业座谈会,梳理十四五策划项目事项,统筹推进各专项规划编制工作。编制完成全区物流发展专项规划。加强课题研究,围绕生物制药产业、物流产业发展、自贸区建设、5G技术与产业发展等课题进行专题调研,形成课题成果。
济阳区发改局还组织举办了2020济阳发展论坛,邀请专家智库为济阳抢抓黄河战略机遇,实现跨越赶超谋思路、寻突破。为推进黄河流域生态保护和高质量发展战略实施,积极提报黄河战略相关项目事项,切实发挥政府、高校、企业各自在项目资源、人才智力、资金政策等方面的优势。加强新旧动能、省会城市群经济圈、省市一体化推进、县域经济发展评价等政策研究分析。
另外,济阳区发改局还牵头完成了全区东西部扶贫协作工作三项任务,其中消费扶贫共计完成424.5万元,社会捐赠共计完成250.9万元,全部超额完成。产业扶贫方面联合济北产投对武隆区完成注资900万元的合作任务。牵头推进信用体系建设,组织开展信用进社区宣传活动,落实全区营商环境评价各项工作任务。
构建“三个一”长效机制
开创项目建设新局面
项目建设是新旧动能转换的载体,是促进投资、拉动经济发展的根基,是稳住经济基本盘的重要支撑。以体制机制创新为突破口,济阳区发改局着力加快推进项目建设,通过年度重点项目计划引领、重点项目推进专班统筹、一套工作保障机制推进,奋力开创重点项目建设新局面,助力经济社会加快运行。
自2019年7月起,以新《政府投资条例》正式实施为契机,济阳区发改局通过政策学习、业务培训、法规宣传,在全区范围内不断强化年度重点项目计划意识。提升计划编制能力。通过建立征集、包装、讨论、衔接等一整套机制,着力提高计划编制的科学性、规范性。将列入计划作为争取政策支持、拨付预算资金和领导包挂的前提条件,着力提高镇街、部门参与计划编制的积极性、主动性。通过先后三轮征集,逐步摸清了全区重点项目底数。
为确保项目快建设、早见效,济阳区成立了由发改部门牵头,自然资源、行政审批等8部门共同参与的济阳区重点项目推进工作专班,制定了《济南市济阳区重点项目建设推进专班工作方案》,将谋划策划“十四五”及远期重大基础设施项目、审批手续办理指导协调、项目推进问题协调解决、争取上级政策支持及固投项目纳统入库等工作纳入专班责任范围。通过集中办公、联审联办、集体会商研究等措施,减少办事环节,提高工作效能,为加快项目策划包装、手续办理和落地建设提供了坚实的组织保障。同时,区政府分管领导定期参与专班集中办公,听取重点项目推进情况、专班运行情况汇报,对难以解决的问题亲自调度、亲自部署,高位推动,促进项目推进工作层层落实。
采用定期调度、影像调度及重点调度相结合,除每月定期开展项目推进情况调度外,引入专业机构助力提升调度质量和水平,针对已开工项目,通过航拍获取影像资料,通过更直观的方式对比分析项目进度。此外,将项目进展情况定期录入“四个一批”平台,加强数据共享,尽可能减少调度次数,减轻责任单位负担,让项目方把更多精力用在推进建设上。
建立多源化的问题反馈收集渠道,项目单位可随时主动反应问题,专班综合协调组根据工作要求即时做好问题记录；工作专班各成员单位注意实时收集办理审批手续、推动项目建设等过程中需要协调解决的问题；各成员单位“几家抬”共同推进,将招商项目签约落地、上级资金争取及PPP项目策划包装等过程中遇到的问题均纳入专班统筹推进解决。
随着疫情防控进入常态化阶段,济阳区一批重点项目正在加快推进实施,济阳区各部门将奋力开动工作引擎,继续坚持项目为王,不断健全完善“三个一”长效机制,集中精力为项目建设排忧解难,全力打造最优营商环境,为经济社会高质量发展增添新动能。
助力黄河滩区脱贫迁建
托起滩区群众“安居梦”
黄河滩区脱贫迁建是以习近平同志为核心的党中央交给山东的一项重大政治任务,寄托着滩区群众的“安居梦”,济阳区黄河滩区脱贫迁建工作是在响应党中央、国务院的重大决策部署,服从省、市有关滩区迁建政策的基础上展开的,经统筹规划、攻坚克难,给滩区群众一个稳稳的家。
济阳区发改局作为滩区迁建的牵头部门,自工作开展以来,认真贯彻落实上级决策部署,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,全面推动迁建工作有序开展。
目前,两个外迁安置社区已全部建成,滩区群众已顺利回迁,其中崔寨街道王河社区于2019年12月搬迁入住,仁风镇仁和家园社区于2020年6月搬迁入住。崔寨街道东辛村旧村址已全部拆除,复垦8.2175公顷土地,土地指标已交易,获得土地增减挂资金3000余万元；仁风镇时家圈、四合两村旧村址复垦一期30.4775公顷土地已顺利通过市自然资源局验收,二期9.6101公顷土地复垦市政府已批复,现已经基本复垦完毕,正组织相关部门进行初验,将于近期通过市自然资源局验收。
另外,安置社区居住环境不断优化,社区综合服务楼、幼儿园楼、卫生室、问题广场、中水处理站等配套设施已同期交付投入使用。社区道路硬化标准高,绿化景观覆盖面广,社区环境干净优美。滩区群众生产、生活、休闲娱乐非常便捷,适龄儿童可就近上学,居住环境大为改善,生活品质大幅提升。
目前,仁风镇时家圈、四合两村复垦完成的旧村址和回收后的闲散土地,已经通过合同监管项目竞标程序实现整体对外发包,两村土地资源得到了进一步盘活利用,增加集体收入48.3万元。崔寨街道东辛村以每年每亩800元的价格流转土地200亩,种植浅水藕；另准备流转300亩,种植果树,持续稳定增加群众收入。
当前,黄河滩区脱贫迁建工作已经到了决胜冲刺阶段,区发改局将坚持目标导向、勇于担当,推动全面完成滩区脱贫迁建任务,用实际行动托起滩区群众“安居梦”。
油气管道处置应急演练
为能源安全上“安全锁”
今年,济阳区发改局举办了2020年度济南市(济阳区)油气管道突发事件处置应急演练,重点展现了市、区政府应急联动和企业应急抢险处置的能力,充分检验了油气管道突发事件应急预案的有效性和科学性,是近年来参与部门最多,规模最大,影响最大,效果最为明显的实战演练。为有效防范和遏制油气管道重特大安全事故奠定了坚实基础。
根据市发改委和区安委办的活动部署,济阳区发改局制定了安全隐患拉网式大排查专项行动方案,在全区能源行业开展了为期一个多月的安全隐患拉网式大排查专项行动。为此“双节”假期前,组织召开全区能源行业安全隐患大排查大整治专题调度会,对安全隐患拉网式大排查专项行动作出安排部署,重点加强对油气管道占压、高后果区、电力设施和电能保护等方面的隐患排查治理。并要求企业发现重大隐患立即上,并严格按照整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”要求,确保专项行动取得实效。同时强调要做好“两节”期间安全生产和应急值守工作。此项活动为全区能源安全平稳运行上了“安全锁”。
为全面检查确保油气管道安全运行,济阳区发改局定期对两家管道企业的沿途管道进行了专项检查,按照“一区一案”和相应的管控措施对油气管道人口密集型的高后果区管控情况进行重点监督检查,保障三条管道在济阳区境内安全运行。同时督促企业强化管道的日常巡护,发现险情及时处置。严格落实第三方施工审批备案制度,济阳区2019年城区防汛改造工程实施过程中,涉及济青二线管道保护,济阳区发改局全程参与,积极指导施工单位完成第三方施工审批备案,确保济青二线管道运行安全。
