□张西流

　　近日,深圳市教育局公布《深圳市义务教育阶段学校课后延时服务实施意见(征求意见稿)》,公开向社会各界征求意见。消息一出立刻刷爆了深圳人的朋友圈,一位在科技园IT公司工作的家长说:“延迟放学两小时,对每个996的‘打工人’来说,都是‘冬日里的暖阳’‘握在手里的幸福’。”“深圳版”的征求意见稿出台之后,网上的讨论立刻突破了深圳市的范围,全国各地网友,从家长到老师都参与了讨论。
　　毋庸讳言,所谓的“课后三点半”难题,归根结底,还是地方政府对义务教育投入不足,导致学校服务不到位的问题。基于此,北京、上海、广东、南京等地率先支持学校开展“课后三点半”服务,并由政府买单,给学校和教师发放专项补助,让中小学生享受到免费的课后托管服务。特别是,深圳规定各学校课后延时服务专项经费预算按每生每年1000元标准作为控制数,由财政拨款；同时规定,参与课后延时服务的校内教师按照每人每次(2个课时)不低于150元、不高于300元给予补贴。可以说是破解“课后三点半”难题的一剂良方,更是公共服务的一个有益样本。
　　相形之下,对于学校向学生提供课后托管服务,许多地方实行“自收自支”,为了解决经费和人力不足的问题,学校不得不向学生收取“课后托管服务费”。问题是,学校是事业单位,要收费必须首先取得收费行政许可,而学校收取“课后托管服务费”,显然没有政策依据,当数乱收费之列。更有甚者,如东莞阳光二小,虽然服务是免费的,但为了解决教育资源不足的难题,居然摇号决定学生是否享受课后托管服务,让运气和投机去分配教育资源。殊不知,无论是“收费”,还是“摇号”,均背离了义务教育的初衷。
　　然而,义务教育资源紧缺,滋生出各种收费乱象,地方政府难逃其责。落实义务教育法,不仅教育部门和学校有责任,地方政府也有义不容辞的责任。具体到课后托管服务,有的学校“收费”也好,有的学校“摇号”也罢,抑或是有的学校根本没有提供课后托管服务,将学生推向存在诸多隐患的社会托管机构,均反映出了地方政府对义务教育投入的不足。可见,深圳等地实行中小学生免费享受课后托管服务,服务费用由政府买单,便是政府加大对义务教育投入的具体措施之一,值得各地效仿。
　　事实上,2019年2月,教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》,要求各地充分发挥中小学校主渠道作用,通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式不断完善经费保障机制,按照学生家长自愿原则,普遍开展中小学生课后托管服务。因此,提供“课后三点半”服务,应成为义务教育的标配。中小学校不仅向学生免费提供课后托管服务,而且应该进一步扩大和完善服务设施,提高服务人员的道德素质和业务能力,多探索一些人性化的措施,不断提升服务质量和水平,对学生实行人文关怀,使他们在免费课后托管服务中,感受到父母般的关爱,体验到家一样的温暖。