齐鲁晚报 -微报纸-2021年04月28日

　　不动产登记工作涉及民生保障、经济发展,关系到人民群众的安全感、获得感和幸福感,关系到企业的生存和发展,是服务优化营商环境的重要一环。滨州市自然资源和规划局以“争先升位”为总抓手,坚持“服务为要,改革为先,便民利企”,创新实施“3+5+10”工作法,实现了不动产登记“四个一”(“一网通办、全程网办”“企业专窗、一站办结”“交即办证、一链办理”“一窗受理、同窗出证”),从“来回跑、跑多次、办证难”到“进一网、来一窗、一次好”,再到“只进网、不进门、不用跑”,一项项改革创新,一次次全力加速,一个个跨越突破,全力打造出全省不动产登记的“滨州样板”。　　　　创新永无止境　　服务多措并举　　滨州市不动产交易登记中心坚持“内外兼修”,所辖政务中心、滨城区、开发区(包括渤海先研院)、高新区五个不动产交易登记服务大厅,不仅有着整洁明亮的大厅环境,科学合理的窗口设置,阳光高效的政务服务,还开通绿色通道、设置企业专窗、实行帮办代办、免费邮寄送证,各项便民利企举措一应俱全,在不断增加企业、群众获得感、满足感和幸福感上下足功夫。　　内优系统流程,外优服务环境。开辟绿色通道,优先服务。设置“绿色通道特色服务”牌,为年龄在60周岁以上的老人、孕妇、残疾人、现役军人、复退军人等群众开通“绿色通道”、提供优先办理服务。实行帮忙代办,店小二式服务。设置“帮办代办窗口”,组织工作人员对申请人申办的事项按照法律、法规规定,经企业和办事群众委托授权,实行全程无偿帮办代办、咨询、联络等服务。允许容缺受理,一次性告知。对于基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式,但非关键性材料欠缺的行政审批事项,经过申请人作出相应承诺后,综合窗口可先行受理,当场一次性告知需要补正的材料、时限(2个工作日之内)和逾期补正处理办法,并进行审查,在申请人补正全部材料后在承诺办结时限内及时出具办理结果意见,颁发权证的制度。坚持服务“不打烊”,加班常态化。坚持服务“随时办”,提供节假日值班、“24小时不打烊”、延时服务,随时满足企业和群众的不动产登记需求。开展上门服务,办证零跑腿。根据企业和群众申请和诉求,对特殊情况无法到达不动产交易登记中心现场的,由登记中心大厅负责人对应各类业务协调相关工作人员上门办理。　　内强业务本领,外树窗口形象。设党员先锋岗,坚持党建引领。加强党支部联合共建共享,发挥党员模范带头作用,争做不动产登记服务表率者,让党旗在自然资源不动产登记第一线高高飘扬。树服务之星,优服务质量。开展“服务之星评先树优”活动,树服务之星、展窗口风采、亮单位形象,提升服务质量,打造了一支“阳光、高效、团结、奋进”的窗口服务队伍。打造全自助服务大厅,实现全省率先。对标一流,争先升位,倾力打造滨城区不动产全自助大厅,滨州市率先在全省实现不动产登记全自助服务,开启了全新不动产登记服务模式。创新宣传方式,加强政策推介。以优化营商环境改革举措为基础,结合“服务之星评先树优”活动,将亮点工作贯穿起来,形成多渠道、立体式宣传体系,召开不动产登记“一网通办”政策推介会,宣传不动产政策、举措,打响不动产品牌影响力。　　　　坚持流程再造　　改革遍地开花　　改革是发展的动力,流程再造是改革的核心。滨州市自然资源和规划局不断进行流程再造,一系列不动产登记改革落地生根、开花结果。　　一网通办,全程网办。坚持“数据多跑路、群众少跑腿”,将业务流程由原来的“受理-审核-缮证-缴费-发证”调整为“审核前置、受理登簿、缮证下放、交费领证”的新流程,打造出线上申请、网上查看、现场核验、随到随办的“一网通办”新模式。“一网通办”让不动产登记插上了互联网的翅膀,飞进了企业的售楼处、银行的办公楼、群众的家门里。开发企业在售楼处办理,实现“交房即办证、一次办好”；金融机构在办公楼受理,实现“贷款业务登记零延时、不见面审批”；与爱山东App对接,实现不动产登记掌上办、掌上查,群众足不出户就可以查验并在线打印自己的不动产登记信息。　　“一网通办、全程网办”新模式,让不动产登记线上线下融合,实现从“只跑一次”到“零跑腿”的飞跃,极大地方便了办事群众,节省了企业开办成本。在全省“一网通办提效能、为民服务展风采”不动产登记业务技能竞赛中,滨州市一网通办网办率位列全省第一。　　跨界延伸,联合办理。主动对接相关部门,积极推进跨界延伸,将不动产相关业务延伸到金融机构、公证部门、司法机关等部门,实现“业务联办、一窗受理”；充分运用“一网通办”平台,在房地产开发企业、房产中介机构、社区等设立不动产便民服务点,及时对业务人员进行培训,定期现场指导,加强交流合作,协调解决相关问题,实现“一处受理、一趟办结、一次办好”。　　目前,不动产登记抵押、解押登记业务已向所有银行进行延伸,申请人在银行窗口直接受理业务,不动产登记机构同时进行网上不见面审批,群众零跑腿；向200多家房地产开发企业开通不动产登记网上办理账号,全面开启“交即办证”模式；向信用优良的房地产经纪机构及基层服务站点延伸服务,方便群众家门口就近办理。　　交即办证,一链办理。创新实施“交即”服务措施,先后制定《“交地即办证”工作方案》《新建商品房“交房即办证”工作方案》,优化业务流程,提高办证效率,打造一流营商环境。2020年9月份,实现了交地即办证、新建商品房交房即办证。　　滨州市成龙工程有限公司在滨州高新区广青路以南、高十二路以西的工业用地,获得滨州市首本“交地即办证”的不动产权证书,标志着滨州市“交地即办证”正式启动。　　滨州市中南碧桂园翡丽之光“交房即办证”首发仪式上,市民徐女士在拿到交房钥匙的同时,办理并领到了不动产权证,标志着滨州市新建商品房“交房即办证”工作全面启动。购房人可在交房同时根据条件一并办理水电气热等手续,实现“一链办理”。　　在“交房即办证”的基础上,以滨城区分中心为试点,在不动产登记各环节进行流程再造、无缝隙对接,即时办结、当场发证,实现新建商品房“交房即交证”,标志着滨州市不动产登记服务开启“交房即交证”新模式。　　一窗受理,同窗出证。通过考察学习,对标北京,精简优化流程,压缩办证时限,重新梳理不动产登记服务事项,制定并印发最新版《滨州市不动产登记服务指南》。自2020年10月29日起,不动产转移登记实行“一窗受理、并联办理、内部流转、同窗出证”的新模式,执行“一个环节、一天办结”业务办理标准,为企业群众提供“只需到一个窗口、只需与窗口一人互动、只交一套申请材料、当场办结业务领取证书”的服务,目前已实现80%以上业务能在当日或次日办结。“一窗受理、同窗出证”第一本产权证办理仅用时90分钟,办证速度走在全省前列。　　合二为一,并行办理。实现不同类型不动产登记合并办理:包括预购商品房预告与预抵押合并登记、商品房转移预告与预告抵押合并登记、国有建设用地使用权及房屋所有权转移与抵押合并登记,解押登记与抵押登记合并登记,再造流程4项,同比节省约70%的时间。　　启用二维码,图纸电子化。自2021年2月1日起,滨州市不动产交易登记中心在市主城区正式上线证书打印二维码功能,证书二维码与房屋平面图一一挂接匹配,扫描不动产权证书二维码即可查看房屋平面图电子图纸、权属信息和限制性信息,证书启用二维码,图纸信息电子化,减少了办证环节,加快了办证速度。　　推行一码关联,加大信息共享。不动产权籍调查提前到供地、综合验收之前,并以不动产单元代码关联建设用地规划许可证、土地有偿使用合同(划拨决定书)、建设工程规划许可证等资料,实现“一码关联”。加大电子签名、电子证照、电子合同、“人脸识别”等技术手段的应用,深入推广“全链条”一网通办。　　　　跑出加速度　　不忘来时路　　“利民之事,丝发必兴；厉民之事,毫末必去。”许多小区因历史遗留问题导致不能办理不动产权证书,严重影响了群众的安全感和幸福感。滨州市自然资源和规划局在学习借鉴外地先进经验基础上,坚持民生至上,增强大局意识,坚持有解思维,攻坚克难,找法理,解路径,成立工作专班,建立问题台账,一次次召开推进会议,积极推行“征缴分离”,全力化解不动产历史遗留问题。截至2021年4月份,滨州市辖区内600余个历史遗留问题小区得到解决,涉及房屋建筑面积近900万平方米、近9万住户。这些数字,温暖了多少企业,幸福了万千家庭,是滨州市不动产人奋力书写的一份沉甸甸的答卷。　　奋斗正当时,扬帆再起航。滨州市自然资源和规划局将以“咬定‘全国一流’不放松,誓做不动产领域排头兵”为旗帜,展现新作为,开创新局面,为圆群众之安居梦、企业之发展梦全力以赴,为建设现代化富强滨州不懈奋斗,为建党100周年交上满意答卷! 　　齐鲁晚报·齐鲁壹点　　通讯员　刁会超　王赞　　记者　赵旭

滨州市自然资源和规划局

全力打造全省不动产登记“滨州样板”

齐鲁晚报 2021年04月28日

　　不动产登记工作涉及民生保障、经济发展,关系到人民群众的安全感、获得感和幸福感,关系到企业的生存和发展,是服务优化营商环境的重要一环。滨州市自然资源和规划局以“争先升位”为总抓手,坚持“服务为要,改革为先,便民利企”,创新实施“3+5+10”工作法,实现了不动产登记“四个一”(“一网通办、全程网办”“企业专窗、一站办结”“交即办证、一链办理”“一窗受理、同窗出证”),从“来回跑、跑多次、办证难”到“进一网、来一窗、一次好”,再到“只进网、不进门、不用跑”,一项项改革创新,一次次全力加速,一个个跨越突破,全力打造出全省不动产登记的“滨州样板”。
　　创新永无止境
　　服务多措并举
　　滨州市不动产交易登记中心坚持“内外兼修”,所辖政务中心、滨城区、开发区(包括渤海先研院)、高新区五个不动产交易登记服务大厅,不仅有着整洁明亮的大厅环境,科学合理的窗口设置,阳光高效的政务服务,还开通绿色通道、设置企业专窗、实行帮办代办、免费邮寄送证,各项便民利企举措一应俱全,在不断增加企业、群众获得感、满足感和幸福感上下足功夫。
　　内优系统流程,外优服务环境。开辟绿色通道,优先服务。设置“绿色通道特色服务”牌,为年龄在60周岁以上的老人、孕妇、残疾人、现役军人、复退军人等群众开通“绿色通道”、提供优先办理服务。实行帮忙代办,店小二式服务。设置“帮办代办窗口”,组织工作人员对申请人申办的事项按照法律、法规规定,经企业和办事群众委托授权,实行全程无偿帮办代办、咨询、联络等服务。允许容缺受理,一次性告知。对于基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式,但非关键性材料欠缺的行政审批事项,经过申请人作出相应承诺后,综合窗口可先行受理,当场一次性告知需要补正的材料、时限(2个工作日之内)和逾期补正处理办法,并进行审查,在申请人补正全部材料后在承诺办结时限内及时出具办理结果意见,颁发权证的制度。坚持服务“不打烊”,加班常态化。坚持服务“随时办”,提供节假日值班、“24小时不打烊”、延时服务,随时满足企业和群众的不动产登记需求。开展上门服务,办证零跑腿。根据企业和群众申请和诉求,对特殊情况无法到达不动产交易登记中心现场的,由登记中心大厅负责人对应各类业务协调相关工作人员上门办理。
　　内强业务本领,外树窗口形象。设党员先锋岗,坚持党建引领。加强党支部联合共建共享,发挥党员模范带头作用,争做不动产登记服务表率者,让党旗在自然资源不动产登记第一线高高飘扬。树服务之星,优服务质量。开展“服务之星评先树优”活动,树服务之星、展窗口风采、亮单位形象,提升服务质量,打造了一支“阳光、高效、团结、奋进”的窗口服务队伍。打造全自助服务大厅,实现全省率先。对标一流,争先升位,倾力打造滨城区不动产全自助大厅,滨州市率先在全省实现不动产登记全自助服务,开启了全新不动产登记服务模式。创新宣传方式,加强政策推介。以优化营商环境改革举措为基础,结合“服务之星评先树优”活动,将亮点工作贯穿起来,形成多渠道、立体式宣传体系,召开不动产登记“一网通办”政策推介会,宣传不动产政策、举措,打响不动产品牌影响力。
　　坚持流程再造
　　改革遍地开花
　　改革是发展的动力,流程再造是改革的核心。滨州市自然资源和规划局不断进行流程再造,一系列不动产登记改革落地生根、开花结果。
　　一网通办,全程网办。坚持“数据多跑路、群众少跑腿”,将业务流程由原来的“受理-审核-缮证-缴费-发证”调整为“审核前置、受理登簿、缮证下放、交费领证”的新流程,打造出线上申请、网上查看、现场核验、随到随办的“一网通办”新模式。“一网通办”让不动产登记插上了互联网的翅膀,飞进了企业的售楼处、银行的办公楼、群众的家门里。开发企业在售楼处办理,实现“交房即办证、一次办好”；金融机构在办公楼受理,实现“贷款业务登记零延时、不见面审批”；与爱山东App对接,实现不动产登记掌上办、掌上查,群众足不出户就可以查验并在线打印自己的不动产登记信息。
　　“一网通办、全程网办”新模式,让不动产登记线上线下融合,实现从“只跑一次”到“零跑腿”的飞跃,极大地方便了办事群众,节省了企业开办成本。在全省“一网通办提效能、为民服务展风采”不动产登记业务技能竞赛中,滨州市一网通办网办率位列全省第一。
　　跨界延伸,联合办理。主动对接相关部门,积极推进跨界延伸,将不动产相关业务延伸到金融机构、公证部门、司法机关等部门,实现“业务联办、一窗受理”；充分运用“一网通办”平台,在房地产开发企业、房产中介机构、社区等设立不动产便民服务点,及时对业务人员进行培训,定期现场指导,加强交流合作,协调解决相关问题,实现“一处受理、一趟办结、一次办好”。
　　目前,不动产登记抵押、解押登记业务已向所有银行进行延伸,申请人在银行窗口直接受理业务,不动产登记机构同时进行网上不见面审批,群众零跑腿；向200多家房地产开发企业开通不动产登记网上办理账号,全面开启“交即办证”模式；向信用优良的房地产经纪机构及基层服务站点延伸服务,方便群众家门口就近办理。
　　交即办证,一链办理。创新实施“交即”服务措施,先后制定《“交地即办证”工作方案》《新建商品房“交房即办证”工作方案》,优化业务流程,提高办证效率,打造一流营商环境。2020年9月份,实现了交地即办证、新建商品房交房即办证。
　　滨州市成龙工程有限公司在滨州高新区广青路以南、高十二路以西的工业用地,获得滨州市首本“交地即办证”的不动产权证书,标志着滨州市“交地即办证”正式启动。
　　滨州市中南碧桂园翡丽之光“交房即办证”首发仪式上,市民徐女士在拿到交房钥匙的同时,办理并领到了不动产权证,标志着滨州市新建商品房“交房即办证”工作全面启动。购房人可在交房同时根据条件一并办理水电气热等手续,实现“一链办理”。
　　在“交房即办证”的基础上,以滨城区分中心为试点,在不动产登记各环节进行流程再造、无缝隙对接,即时办结、当场发证,实现新建商品房“交房即交证”,标志着滨州市不动产登记服务开启“交房即交证”新模式。
　　一窗受理,同窗出证。通过考察学习,对标北京,精简优化流程,压缩办证时限,重新梳理不动产登记服务事项,制定并印发最新版《滨州市不动产登记服务指南》。自2020年10月29日起,不动产转移登记实行“一窗受理、并联办理、内部流转、同窗出证”的新模式,执行“一个环节、一天办结”业务办理标准,为企业群众提供“只需到一个窗口、只需与窗口一人互动、只交一套申请材料、当场办结业务领取证书”的服务,目前已实现80%以上业务能在当日或次日办结。“一窗受理、同窗出证”第一本产权证办理仅用时90分钟,办证速度走在全省前列。
　　合二为一,并行办理。实现不同类型不动产登记合并办理:包括预购商品房预告与预抵押合并登记、商品房转移预告与预告抵押合并登记、国有建设用地使用权及房屋所有权转移与抵押合并登记,解押登记与抵押登记合并登记,再造流程4项,同比节省约70%的时间。
　　启用二维码,图纸电子化。自2021年2月1日起,滨州市不动产交易登记中心在市主城区正式上线证书打印二维码功能,证书二维码与房屋平面图一一挂接匹配,扫描不动产权证书二维码即可查看房屋平面图电子图纸、权属信息和限制性信息,证书启用二维码,图纸信息电子化,减少了办证环节,加快了办证速度。
　　推行一码关联,加大信息共享。不动产权籍调查提前到供地、综合验收之前,并以不动产单元代码关联建设用地规划许可证、土地有偿使用合同(划拨决定书)、建设工程规划许可证等资料,实现“一码关联”。加大电子签名、电子证照、电子合同、“人脸识别”等技术手段的应用,深入推广“全链条”一网通办。
　　跑出加速度
　　不忘来时路
　　“利民之事,丝发必兴；厉民之事,毫末必去。”许多小区因历史遗留问题导致不能办理不动产权证书,严重影响了群众的安全感和幸福感。滨州市自然资源和规划局在学习借鉴外地先进经验基础上,坚持民生至上,增强大局意识,坚持有解思维,攻坚克难,找法理,解路径,成立工作专班,建立问题台账,一次次召开推进会议,积极推行“征缴分离”,全力化解不动产历史遗留问题。截至2021年4月份,滨州市辖区内600余个历史遗留问题小区得到解决,涉及房屋建筑面积近900万平方米、近9万住户。这些数字,温暖了多少企业,幸福了万千家庭,是滨州市不动产人奋力书写的一份沉甸甸的答卷。
　　奋斗正当时,扬帆再起航。滨州市自然资源和规划局将以“咬定‘全国一流’不放松,誓做不动产领域排头兵”为旗帜,展现新作为,开创新局面,为圆群众之安居梦、企业之发展梦全力以赴,为建设现代化富强滨州不懈奋斗,为建党100周年交上满意答卷!
　　齐鲁晚报·齐鲁壹点
　　通讯员　刁会超　王赞
　　记者　赵旭

A01版：重点

A02版：壹读·评论

A03版：壹读·聚焦

A04版：壹读·关注

A06版：壹读·聚焦

A07版：壹读

A08版：壹读·关注

A09版：财经

A10版：广告

A11版：青未了·人间

A12版：文娱·影视

A13版：乐动·中超

A14版：动向·国际

A15版：速览

A16版：封底·关注

M01版：今日油田·01

M02版：今日油田·02

M03版：今日油田·03

M04版：今日油田·04

Q01版：今日青岛

Q02版：今日青岛·城事

Q03版：今日青岛·区域

Q04版：今日青岛·广告

U01版：今日滨州

U02版：今日滨州

U03版：今日滨州

U04版：今日滨州

U05版：今日滨州

U06版：今日滨州

U07版：今日滨州

U08版：今日滨州

U09版：今日滨州

U10版：今日滨州

U100版：今日滨州

U11版：今日滨州

U12版：今日滨州

U13版：今日滨州

U14版：今日滨州

U15版：今日滨州

U16版：今日滨州

U17版：今日滨州

U18版：今日滨州

U19版：今日滨州

U20版：今日滨州

U21版：今日滨州

U22版：今日滨州

U23版：今日滨州

U24版：今日滨州

U25版：今日滨州

U26版：今日滨州

U27版：今日滨州

U28版：今日滨州

U29版：今日滨州

U30版：今日滨州

U31版：今日滨州

U32版：今日滨州

U33版：今日滨州

U34版：今日滨州

U35版：今日滨州

U36版：今日滨州

U37版：今日滨州

U38版：今日滨州

U39版：今日滨州

U40版：今日滨州

U41版：今日滨州

U42版：今日滨州

U43版：今日滨州

U44版：今日滨州

U45版：今日滨州

U46版：今日滨州

U47版：今日滨州

U48版：今日滨州

U49版：今日滨州

U5051版：今日滨州

U52版：今日滨州

U53版：今日滨州

U54版：今日滨州

U55版：今日滨州

U56版：今日滨州

U57版：今日滨州