对于世界秩序来说,美国霸权目前的缺位不是好事情。霸权缺位是由三个因素造成的。首先,华盛顿存在白宫与国会之间的制度障碍,而国会中带有偏见的情绪似乎一时间战胜了由来已久的共识文化。其次,全国各地都存在百姓自省的意愿,他们还在因海外军事行动不断失败而受挫。最后,身居白宫的总统尤其在对外政策方面显得优柔寡断。奥巴马是优秀教师,但不是战略家,他难以做出一项决定,然后再遵守它。
如果中东、亚洲、欧洲绝大多数国家不需要美国更多领导,这一缺位或许并不严重。一个重要角色软弱无力往往比它下力气维护政治和经济平衡更危险。人们对美国的要求在于,它作为能够让人遵守其决策的仲裁者行事。
缺位并不意味着衰落,更谈不上衰亡。作为数字革命之母,美国在高等教育、科学、技术和军事领域依然是可供参考的霸权。可是,奥巴马再也不敢在国际方面承担责任,与其前任布什的过分做法截然相反,后者在没有与任何人协商的情况下入侵伊拉克。不要霸权,也不要孤立,这才是对美国老盟友的要求。
点评:对这个“老盟友”的要求恐怕并不现实。美国可能不要霸权吗?现实证明,它仍在竭力维护其霸权。美国倒是不想要孤立,但频繁干涉别国和地区事务造成的结果往往事与愿违,在曾被美国称为“后院”的拉美地区,一股股反美之风劲吹,更不用说在广大伊斯兰世界了。
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