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- 2013年11月23日
来源：齐鲁晚报
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本月18日,美国国务卿克里的一个表态似乎给一个时代画上了句号。当天,克里在美洲国家组织发表演讲,宣布“门罗主义的时代已经终结”。他表示,“纵观美国历史,历任总统都强调门罗主义,并选择了相似的外交政策。然而今天,我们做出了不同的选择。如今的美洲国家间关系建立在平等伙伴关系和共同责任基础上,美国不再致力于干预其他美洲国家事务,而是遵守美洲国家作为合作伙伴共同做出的决定,以推进共同的价值观和利益。”
一直被美国当作干涉其它美洲国家事务借口的“门罗主义”,是美国外交基础政策之一,诞生于190年前的1823年,时任美国总统门罗提出“美洲是美洲人的美洲”,反对欧洲列强对拉美施加影响,如若不然将被视为对美国的敌对行为。
“门罗主义”的言外之意是“美洲是美国人的美洲”,在对待美洲国家事务的态度上,美国一直秉持“家长作风”,不仅横加指责别国内政,甚至动用武力。远有1960年代初的猪湾事件,美国中情局协助逃亡美国的古巴人发动对古巴革命政权的入侵行动,结果以失败告终；近有1983年入侵加勒比岛国格林纳达,1989年末入侵巴拿马,1990年代中期打着联合国旗号武装干涉海地。
如今,美国对拉美外交政策的调整其实是迫不得已。
首先,美国长期以来的“家长作风”遇到的抵触越来越多。随着拉美左翼运动的兴起,在古巴的身后涌现出一批国家构成了反美阵营,包括委内瑞拉、玻利维亚、厄瓜多尔。即便像巴西、墨西哥这样较为温和的拉美大国,也在寻求提升自身国际地位,以及对美关系的平等化。而最近爆发的“监听门”系列事件成了催化剂,引起拉美国家极大不满。
另外,如今美国外交政策中的重头戏在亚太和中东,巴西、墨西哥这样的重要新兴经济体与同为新兴大国的中俄交往日趋密切,在美国重返亚太之际,显然不愿看到后院起火。
还有一点,由于美国中东政策摇摆不定,在叙利亚、巴以、埃及等问题上不断减分,而在欧洲,这一原本是美国盟友大本营的地方,层出不穷的监听事件也让法德等国凉透了心。
在这种多面受挫的情况下,美国如果对拉美继续老调重弹,结果只会激起更大的反弹。因此,克里才需要变换调门,在讲话中着重强调了“平等的伙伴关系”,意图顺着拉美国家的想法来。
克里的话听起来很美,但拉美国家对美国抛出的橄榄枝均持谨慎态度。之所以如此,在于克里讲完“推进平等伙伴关系,不再干预其他美洲国家事务”这话后,虽然表达了对古巴推行改革的赞赏,并认为美国应该调整对古政策,但话锋一转,仍不忘敦促古巴政府“扩大改革计划”,使古巴人民能够“自由决定自己的未来”。
一边谈平等和不干预,一边又指责别国内政。显然,推行190年的“门罗主义”可以一朝终结,但美国固有的在全世界推行其价值观的想法难以终结。终结“门罗主义”或许只是个好听又时髦的提法,实质上只是美国外交政策调整的一步,旨在“拥抱”亚太和中东时,免得背后挨刀子罢了。
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