| 政协委员大会发言直陈问题、提建议 |
| 过百亿民企,不能没一家 |
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- 2014年01月12日
来源：齐鲁晚报
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“信息不够准确,进入海外市场带有盲目性。一味追求单干,相关企业无法形成合力。”15日下午,济南市政协委员李兴在政协大会发言时直陈企业产品出口竞争力不强的原因。当天15位政协委员围绕加快实体经济发展等方面说问题,提建议。
见习记者 李师胜 本报记者 喻雯
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小清河与济西湿地 力争实现水上对接
“旅游资源缺乏有效整合。各景区各自为政、单打独斗,削弱了济南市旅游资源的核心竞争力；围绕泉水开发,观光旅游产品单一,泉城旅游亮点不亮、特色不特。”15日,济南市政协常委印东就“打造泉城特色国际旅游名城”作大会发言时说,济南离国际旅游名城的标准还有不小的差距,“旅游次生产品开发单一,限制了国际旅游者多元化需求的可能。”
印东建议,打造以济南为核心,泰安、聊城、淄博、德州、滨州参与的旅游圈,将泉城风貌、泰山风景区、淄博齐文化、聊城“江北水城”、莱芜“齐长城”遗址和“齐鲁第一峡谷群”、滨州的古军事遗迹等名胜相融合,统筹开发,抱团营销。“扩大小清河通航距离,实现济南市区段全线通航,想方设法与济西国家湿地公园实现水上对接。”印东说,还应吸引国际大型旅游集团来本地开办旅行社,借助其国际业务网络来为济南打开国际客源市场。
另据印东介绍,济南即将出台关于“加快旅游业发展建设旅游强市”的相关文件。
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培训过亿元民营企业家 成立亿元企业家俱乐部
在大中小企业梯队中,缺乏对行业或产业链有龙头带动作用和辐射作用的民营企业,是济南民营经济发展中的“短板”。济南市政协常委唐一林说,作为经济大省的省会,济南没有一家民企过百亿,而东营市过百亿元的民企达19家,青岛市过百亿的民企近30家,差距可见一斑。
至于其中的原因,唐一林说,市场准入度不够,增加了民间扩大投资的难度；政府有关部门效能差,有“肠梗阻”现象,制约了民企再创业的热情；民营企业信用体系不健全,政府在融资方面搭建平台不完备,企业融资途径不畅,企业进一步做大缺少助推剂；企业掌门人自身素质、眼界欠缺,企业管理落后,人才缺乏,科技创新研发后劲不足等,都是禁锢企业做大的内在因素。
他建议,对规模较大、实力较强的高科技民营企业、战略新兴产业,要给予政策上、用地上的优惠扶持。“要重视对济南市过亿元民营企业家的培训。”唐一林建议,成立由市政府主要领导挂帅的济南市亿元企业家俱乐部。
3
将高污染企业有序外迁 试点征收市区私车“拥堵费”
“如果城际之间不能联动,济南污染就是一个死结。”11日,济南市政协委员毕秀玲作大会发言时说,济南周边城市甚至北京、河北、河南等地发生雾霾会“城门失火殃及池鱼”,这也是济南雾霾的重要因素。
研究报告显示,煤炭燃烧污染排放是整个京津冀地区雾霾的最大根源。毕秀玲说,伦敦通过停止燃煤等措施摘掉了“雾都”的帽子,“济南应抓紧制定工作计划,将钢铁、石化、化肥等高污染企业有序外迁,推进8家省城热源厂煤改气进程。”
针对雾霾治理,她建议,济南应大力发展公交系统尤其是地铁和轻轨交通,抑制私家车发展。试点分时段征收市区私家车“拥堵费”,减少私家车出行。
此外,她还建议组建大气污染控制管理委员会,业务执行上不受地方干涉,有固定的经费来源和补贴分配权力,对污染主体有一票否决权和处罚权,同时对雾霾治理执法主体履职情况行使监督考核权。
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对农村新征土地 应严格落实“先保后征”
“作为一个老工业城市,济南老龄化规模大、进程快。因此,推行均等化基础社会保障、注重社会保障公平可持续问题显得尤为重要。”11日,济南市政协委员常光志说,要特别重视被征地农民养老保障问题。
“据测算,济南市失地农民比例已达全部农村居民总人数的10%左右,这一问题解决不好,不仅难以实现社保的城乡统筹,更将影响城乡发展一体化体制机制的健全。”常光志说,对新征土地,要严格执行先落实被征地农民的社会养老保障资金、后批准征地的“先保后征”原则；同时,要解决好失地农民社会保障的历史遗留问题。
常光志建议,运用法律手段保障用人单位为农民工按时足额缴纳社会保险费。
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历史文化遗产保护 应纳入城镇化建设规划
“近年来,济南市中心城区一些独具历史文化特色的街区和优秀建筑被大体量的建筑物、大规模的建筑群所淹没,所承载的民族传统、地方特色逐渐失落。”济南市政协委员、市考古研究所所长李铭在大会发言时说,郊区成片古村整体拆除的情况屡见不鲜,古村镇的数量正在逐年减少,一些留存下来的古村镇由于得不到合理的利用和保护,其保存状况也是日渐破败。
对此问题,李铭建议,组织文物保护部门对全市范围内的老街区、古村、古镇、古建筑等历史文化资源进行一次全面普查。“要将历史文化遗产保护纳入经济社会发展计划,纳入城镇化建设规划。”李铭说,还可以采取建立博物馆、纪念馆等方式,对历史文化街区和历史建筑进行保护性利用。
此外,他还建议,建立历史文化遗产保护咨询制度,设立由多学科专家组成的专家咨询委员会。凡属历史文化遗产保护和管理中的重大问题,在决策前都要经专家咨询委员会论证。
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