本报1月11日讯(记者 喻雯 见习记者 李师胜) 今年,济南市将完善城中村改造机制政策,启动、续建92个城中村改造,推动城市新区向新城发展。
济南市城中村改造办公室有关负责人表示,今年有92个旧村居改造将启动或是续建。“这些项目的进展都不一样。”该负责人说,有的项目已有投资意向人或土地熟化人,有的村居已开始动迁,有的已经开槽建设。这些项目主要集中在市中、历城、天桥、高新、长清等区,历下区的项目相对较少。
该负责人介绍,济南现有城市规划建设用地范围内共有330多个城中村,项目正在陆续改造中。济南城中村改造不断摸索经验,随着工作推进,新的政策在不断健全完善。从体制、机制、政策、程序等方面不断完善。
该负责人介绍,下一步城中村改造将实现简政放权,精简审批程序。城中村改造将进一步强化区为主体,原来项目的规划、土地等手续都在市里,下一步能够由区级部门审批的,全部下放,市级部门只负责监管。
此外,原来由市领导小组办公室审批项目的策划报告,下一步将由区里审批。原来这些都是由区政府来上报,现在由区政府来审批,时间缩短,效率提高。
“下一步的安置房有望实现完全的产权化,这样就跟商品房一样了。”该负责人介绍,村民安置用地将由划拨改为出让,这也意味着可实现完全产权,土地收益分成下一步进一步向区里倾斜。
“城中村改造后,村民将实现完全的‘市民化’。”该负责人说,到时村民变身市民,村居变成了社区,集体土地变成了国有土地,农村集体经济也成了股份制经济。实现这几种转变后,城中村相关的配套,比如教育、养老、医疗、社会保险等也将随之完善起来。
在城中村改造过程中,不少小产权房等违规建筑的存在成为改造最大的障碍。济南市在不断探索路子,不少小产权房已成规模,老问题解决不了,新问题更无法进行。拆除不好拆,城中村就很难改造。历史和发展问题如何找到一个契合点,解决处理这一问题将成为下一步的重点。
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