| 高青县委书记、县人大常委会主任徐培栋: |
| 把握战略机遇,创造黄金发展期 |
| |
- 2014年01月12日
来源：齐鲁晚报
-
 【PDF版】
|
|
|
 | 高青县委书记、县人大常委会主任徐培栋。 本报记者 王鸿哲 摄 |
|
本报记者 罗静 罗旭君
“今年,高青县将把握战略机遇,坚持改革创新,创造一个黄金发展期。贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,大力加强生态高青建设,加强载体建设,推进现代服务业跨越发展,将高青打造成集休闲、度假、养生、乡村旅游为一体的休闲娱乐城市。”高青县委书记、县人大常委会主任徐培栋说。
今年,高青县的主要预期工作目标是:全县生产总值增长10%；公共预算收入增长11%；规模以上固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长15%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长15%、16%；各项约束性指标均控制在省、市下达的计划目标之内。
四项“着力”,建设开放和谐秀美新高青
齐鲁晚报:目前全省正在建设“一圈一带”和“蓝黄经济区”,加快区域融合发展。高青县双跨两大建设区域,如何充分利用此优势,加快发展?
徐培栋:高青县确定了总的指导思想,贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,以推动县域经济跨越发展和全面建成小康社会为目标,坚持以城市化为统领,以工业化为龙头,借助高青在建设“一圈一带”和“蓝黄经济区”中的区位优势,统筹推进新型工业化、农业现代化、农村城镇化和信息化建设,把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节,以全面深化改革为动力,以转方式调结构为主线,以项目建设和招商引资为抓手,着力实施创新驱动战略,着力提高发展质量和效益,着力保障和改善民生,着力创新社会治理,努力建设开放和谐秀美新高青。
工作中,一是坚持以改革创新精神,加快推动产业结构调整；二是高度重视科技与人才,大力推进创新驱动发展；三是突出抓好黑牛产业发展,构建现代循环农业体系；四是坚持城乡统筹发展,加快新型城镇化进程；五是以“三城同创”为总抓手,大力加强生态高青建设；六是大力加强载体建设,推动现代服务业跨越发展。
构建完善现代循环农业高青模式
齐鲁晚报:提起高青县,人们都会想到“山东黑牛”。目前,高青县山东黑牛养殖规模已发展到5.5万头,百头以上规模养殖小区发展到89处。高青县被中国畜牧业协会授予“中国黑牛城”称号。下一步,高青县将如何围绕黑牛产业,促进全县农业增效、农民增收?
徐培栋:抓住了山东黑牛就是抓住了全县农业发展的“牛鼻子”。进一步做大做强黑牛产业,以山东黑牛为龙头,构建完善现代循环农业高青模式,支持黑牛龙头企业向工业化及三产迈进,大力发展规模化养殖小区,构建从标准化粮食生产到健康养殖,农业废弃物处理,再到绿色种植的“回型产业链”高效生态现代循环农业体系,促进一、二、三产业融合发展。
同时,进一步深化“两园五基地”建设,进一步加强扶贫奔康工作,加强农产品质量品牌建设,完善农业基础设施配套等。
扶优扶强,培植工业三大增长极
齐鲁晚报:针对区县内的优势产业,2014年,高青县有何扶持政策?
徐培栋:立足高青资源禀赋和生态优势,改革创新,扶优扶强,走新型工业化道路,以市场为导向,以改革激活力,以发展促转调,打造富有高青特色的产业体系和产业优势。
改革完善扶优扶强的各项政策措施,着力培植食品与生物工程、石化新材料、新能源三大增长极；以生物工程、精细化工、磁谷风电、纺织服装、新医药、电子信息、汽车装备制造等产业为重点,高起点定位、高标准规划,培育优势产业集群。
对纳入全市纳税500强、创新500强的县内企业,该给予要素保障和政策倾斜的给予保障和倾斜,助推优势企业做大做强、创新发展。确保石化新材料产业产值突破100亿元,力争食品与生物工程产业产值达90亿元。
积极深化油地合作,力争油田新打油井80口以上,并在油地共建基础设施、公司化开发、服务外包等方面取得突破性进展。
推进“水绿高青”,启动“三城同创”
齐鲁晚报:提到高青不得不说一下高青的生态优势,生态建设关系生存和未来,既是重大环境问题、发展问题,也是重大民生问题、政治问题。高青县将如何做好生态文章,促进县域经济的跨越发展?
徐培栋:生态是高青最宝贵的资源和最大的发展优势,必须守住生态底线,放大生态优势,增强发展的后发优势。高青县积极创建省级生态县,开展国家级园林县城、全国绿化模范县和国家级卫生县城“三城同创”活动,扎实推进生态高青建设。
一是深入推进“水绿高青”建设。以路带渠,因路植绿、因河植绿、管线配套,路网、水网、绿网、管网“四网合一”,以水为基,水绿相合,打造“水绿高青”。加快建设总长105公里的环城绿廊,形成城市绿色屏障；开展庭院绿化和水域、路域绿化工程,城区所有裸露土地全部绿化起来,打造“点成景、线成荫、片成林”的绿色城市,全县林木覆盖率提高一个百分点。
二是用铁的手腕狠抓环境保护工作。加强环境保护和节能降耗工作,严把环境审批关,从源头上杜绝污染。坚决关停并转落后企业,淘汰落后产能,推行清洁生产,发展循环经济。深度治理大气污染,加强扬尘污染治理,空气质量良好率达到80%。
三是深入推进城乡环境综合整治。启动创建“国家卫生县城”,完善垃圾城乡一体化处理体系,建立长效机制,实现网格化管理全覆盖。完善城区供热等管网配套建设,推动电网下地,改造蒲台路等农贸市场。实施数字化城管平台建设,建立完善“大城管”体制机制,提升城市管理水平。
力争再实施 改造58个村
齐鲁晚报:据了解,2014年,高青县将借力市县合作机制,加快实施“百村改造计划”,该计划如何实施?
徐培栋:城镇化是现代化的必由之路,高青县坚持城乡统筹的思路,加快推进以人为核心的城镇化建设。
一是提高县城的辐射带动作用。牢固树立经营城市的理念,坚持用高水平规划引领发展,吸引社会资本投资,“南进、北改、西扩”,深入推进城区3年倍增工程。
二是全力加快小城镇建设。将示范镇作为县域经济的次中心来发展,以示范镇为带动,全面落实建设资金、用地等支持政策,创新城镇建设投融资体制,鼓励民间资本和外资参与城镇基础设施投资运营,着力提高基础承载和产业支撑能力,打造产业集聚、用地集约、人口集中、延续历史文脉和地域特色鲜明的小城镇。借力市县合作机制,加快实施“百村改造计划”,力争再实施改造58个村,新建社区106万平方米,转移安置2.7万人。推动新型城镇化与农业现代化相辅相成,突出特色建设新型社区和新农村,努力让广大群众过上更好的日子。
三是大力推进以人为核心的城镇化。把实现被征地农民和进城务工人员市民化作为新型城镇化的首要任务,放开建制镇和县城落户限制,把进城落户农民纳入城镇住房和社会保障体系,保障随迁子女义务教育,使进城农民享受与城镇居民同等的公共服务；同时,在一定时期内继续保留其原集体经济组织成员的权利和待遇不变,享受新型城镇化带来的双重好处。
年内引进高层次 人才100名以上
齐鲁晚报:创新发展离不开科技支撑和人才支持,2014年,高青县如何实施“创新驱动战略”,提升企业和园区核心竞争力?
徐培栋:紧紧依靠科技进步和创新型人才队伍,深入实施创新驱动发展战略。
一是加强企业创新能力建设。实施企业科技创新能力提升工程,引导企业增加研发经费投入,充分发挥创新主体作用。在技术创新方面,把着力点放到集成创新和引进消化吸收再创新上,放到加速重大科技成果产业化上。全面推动重点企业与高校及科研院所加强合作,与行业一流研发机构开展对接,创新合作方式,共建实验室或研发中心。
二是加强创新型人才队伍建设。建立完善吸引和留住人才的政策和机制,着力抓好企业家、科技创新人才、高技能人才三支队伍。加强企业家队伍的培养、培训工作；树立“不求所有,但求所用”的柔性人才观,支持引导企业采取技术入股、期权激励等措施,引进高层次人才和创新团队；探索实行灵活的吸引人才、留住人才的收入分配机制,年内引进高层次人才100名以上；开展职业教育校企合作,加强与高层次职业院校的合作办学,培养大批企业急需的高技能人才。
| |
