8月23日,以高校大学生为主的6500多人在东京举行游行示威,抗议安倍首相推行的受到争议的安全法案。新华/西霸
在抗议现场,印有安倍头像的抗议牌子被扔在地上。 新华/西霸
本报记者 王昱
主动提议却爽约
据日本NHK电视台报道,内阁官房长官菅义伟在24日上午的记者会见中明确表示,“安倍首相不会出现在9月3日的(中方纪念抗战的)仪式中,没有在9月3日前后访问中国的计划。”从而正式表明了安倍首相不会出席中国抗日战争胜利70周年纪念活动。在当天下午的国会答辩中,安倍本人也证实了这一消息,安倍表示,虽然访华行程取消,但将借助“国际会议等场合”,另寻机会与中国国家主席习近平进行会谈。
据日本政府相关人士透露,安倍9月初访华、与习近平会谈最初是由日方提议的,且该计划本来策划已久。今年7月,由国安局局长、最高外交顾问谷内正太郎将这一提议带往北京,谷内因此与中国国务院总理李克强和国务委员杨洁篪举行了会谈,双方协商了安倍首相到北京参加中国抗日战争胜利70周年纪念活动的事宜。日本政府可能曾讨论过访问的具体日程,如日本《每日新闻》曾发布独家报道称,安倍或于9月3日访华,但将避开中国为抗日战争胜利70周年举行的阅兵式,选择当天下午到达北京。这引起外界对中日首脑会谈、中日韩首脑会谈以及日俄首脑会谈的一系列猜想。
日本媒体担心,此次日本在仪式举行前十天突然单方面宣布取消计划,可能会使得当事者面临许多尴尬,降低中日未来外交中的互信程度。当然,更为重要的是,安倍失去了一个与中国实现历史性和解的良好机会。
不过,从中方近期的表态看来,日媒“让中国失望”的担心可能是杞人忧天,早在8月5日,中国外交部长王毅就曾表态:“我从来没有听说安倍9月访华这件事,”“此事不在日程上。”
铁心与美同进退
24日当天,面对反对党对于取消访华行程的问责,菅义伟给出的理由是,由于安保法案在参院审议将迎来关键时期,首相将把主要精力放在推动安保法案通过上,因此不得不放弃访华的行程。而安倍当天在答辩中也表示,虽然此次不能成行,但今后将通过国际会议等场合寻找与习近平会谈的机会。日本媒体预计,11月在菲律宾召开的APEC峰会可能为安倍的这一设想提供契机。
不过,也有媒体分析认为,安倍取消此次行程,很可能不仅仅是“档期调不开”那么简单。日本《产经新闻》分析认为,在欧美诸国看来,中国军备日益壮大,对于中国政府此次借纪念抗战之机举行阅兵式,美国和西欧各国均有强烈抵触感,日本政府一再权衡后认为,应当与欧美各国保持步调一致。
从更深层次看来,9月3日访华议题很可能是关系到日本未来外交倾向的一次“路线之争”。日本媒体早前曾有报道,外务省出身的谷内正太郎主张宏观的外交战略,推动安倍政权与中国改善关系,以便日本维持在中美两个大国之间“关键第三国”的外交地位,因此才向安倍提出9月初访华的建议。但安倍的其他亲信存在不少主张与中国对立的意见,如同样出身外务省的国安局副局长兼原信克就是其中之一,以他为代表的欧美派认为,日本目前最大的外交议题,是搞好与美国及其他西方盟友的关系,如果日美关系和谐,中国将不得不软化对日态度。而在兼原信克等人看来,如果安倍出席9月3日的中国抗日战争胜利70周年纪念活动或在同期访华,无疑将激怒美欧盟友,因此对该方案极力反对。长期以来,后一种外交思路在自民党内声音更强,此次谷内派的战败,其实也在情理之中。
担忧来华遇“冷脸”
除了美欧盟友在外交顺位上优先于中国的考虑,安倍如果来华,能否为日本及安倍本人带来相应的外交利益的担忧,也是日本政府最终取消此次行程的一大原因。
事实上,据《读卖新闻》早前报道,安倍及其幕僚一直试图通过此次访问与中方达成某种默契,希望中方能淡化此次纪念活动中的抗日色彩。本月中旬,安倍本人在接受NHK电视台采访时,在被问及是否访华时曾表示,“虽然还没有决定,但希望(抗战胜利纪念活动)不是以反日而是以融合作为前提的。”不过,随着中国抗日战争胜利70周年纪念活动日程的逐渐明朗化,安倍政府丧失了在访问中与中方进一步和解的信心,认为“首相去了也得不到什么,反会遭到中方冷脸”的担心逐渐占了上风。
此外,随着安保法案遭遇国会内在野党的强烈反对加上持续的大规模民间抗议,安倍政权支持率不断下跌,安倍政权不得不更加屈从于其赖以起家的坚定支持者——自民党内的保守派,而该派别对安倍访华一直持保守态度,近期更在国会上公然提出“安倍首相作为战败国首脑出席战胜国的纪念活动,有损日本尊严”。在此观点的影响下,担心失去最坚定支持者的安倍,不得不最终取消了访华的计划。
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