“我们既要绿水青山,也要金山银山；宁要绿水青山,不要金山银山；而且绿水青山就是金山银山”,习近平总书记多次以“金山银山”和“绿水青山”的“两座山论”来阐明生态文明的重要性,为美丽中国指引方向。党的十八届五中全会进一步强调“坚持绿色发展,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,加大环境治理力度,以提高环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度”。今年两会期间,习近平总书记提出“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。实现生态发展、绿色发展是阳信县当前的重要任务,也是环保人义不容辞的光荣使命。
近年来,阳信县环保局紧紧围绕“改善环境质量,确保环境安全,服务科学发展”三大中心任务,突出“美丽阳信、生态阳信”建设,以创建省级生态县为总抓手,不断加大生态保护工作力度,卓有成效地整治环境污染,努力改善全县环境质量,有力地促进了全县经济社会又好又快发展,谱写着美丽梨乡新篇章。阳信县环保局被授予“省级文明机关”、全市海河流域水污染防治考核工作集体二等功、海河流域水污染防治考核工作集体三等功、“十一五”污染物总量减排考核工作集体三等功,连续六年获“全县科学发展先进单位”等荣誉称号。
以省级生态县建设为中心
生态阳信建设扎实推进
阳信县委、县政府坚持“生态立县”发展战略,稳步推进生态县创建工作,加大生态系列创建力度,生态县建设取得一系列成果。金阳街道办事处被命名为国家级生态文明乡镇。信城街道办事处、洋湖乡、商店镇、河流镇、温店镇、水落坡镇被命名为省级生态文明乡镇。劳店镇、流坡坞镇已通过省环保厅审核,待命名。至此,我县可累计实现8个乡镇(办)获得省级生态乡镇称号,满足省级生态县申报要求的全县80%的乡镇达到省级生态乡镇的标准。全县省级生态乡镇的相继命名为我县争创省级生态县奠定了坚实的基础。
推进“蓝天碧水工程”
有效改善大气、水环境质量
近年来,阳信县环保局坚定不移地实施蓝天工程,努力改善大气环境质量。一是增加对重点废气排放企业的监察监测频次,对大气污染治理设施进行严格监管,确保企业大气污染物排放浓度和排放总量双达标。二是做好秸秆禁烧和综合利用工作,严厉查处秸秆焚烧行为,坚持疏堵结合的原则,促进秸秆综合利用产业化。三是加快推动黄标车治理淘汰工作,2015年共淘汰黄标车1447辆,158辆黄标车实施了“黄改绿”改造。四是做好重污染天气应对工作。去年冬天,我县多次出现重污染天气情况,给人民群众的生产生活造成不良影响。县环保局按照上级有关要求,依据重污染天气预警等级,及时启动重污染天气应急响应,要求重点大气污染物排放企业削减生产负荷,削减大气污染物排放总量,采取多项有效措施,最大限度地减少重污染天气造成的不良影响,努力推进大气环境质量改善。
为改善水环境质量,阳信县委、县政府投资1100万元配套完善了45公里城区污水管网工程；投资3100多万元建设了河流镇污水处理工程；投资1200万元对劳店镇陈楼工贸园区污水处理厂进行了升级改造；投资3000万元的陈楼工贸园区污水处理厂中水回用和人工湿地工程正在有效推进,投资1400万建设刘庙社区污水处理工程及配套污水管网,助推少数民族群众聚集区绿色生态发展,保护好沟盘河及幸福河水质安全。全县市控以上重点排污企业和城市污水处理厂排放达标率达99%以上,全县水环境质量明显改善,为稳定消除劣五类水体打下了坚实的基础。同时为保证顺利完成我县园区企业“一企一管”建设任务,学习和借鉴先进地市在“一企一管”管理模式中的新经验、新做法,县政府组织经济开发区、环保局、重点企业赴潍坊及江苏常州考察学习。
2015年,滨州市代表山东省迎接国家重点流域治污考核,取得了第一名的好成绩。在海河迎查准备工作中,我县牢固树立“治、用、保”治污理念,突出抓好重点迎查项目现场整治、宣传氛围营造、城乡环境综合整治等重点工作,打造了白杨河人工湿地、龙福环能、滨阳燃化等精品亮点工程。圆满完成了海河流域水污染防治现场核查工作任务,有效推动了全县水污染防治工作。
推进“总量减排”
主要污染物排放大幅削减
为确保完成主要污染物总量减排任务,阳信县环保局研究制定了年度主要污染物削减工程计划,将减排指标落实到具体的减排项目。同时积极探索农业源污染物削减办法,加强与畜牧、农业、经信、统计等部门的协调沟通,调整规模化畜禽养殖小区比例,并结合环境执法检查,督促减排项目的污染治理设施尽快建成投运。2015年共完成污染物减排项目47个,其中,工业项目1个,农业项目46个。
积极争取环保专项资金
助力我县绿色发展
阳信县环保局坚持把争取环保专项资金作为推动经济建设、促进环保事业发展的重要抓手,紧紧围绕治污减排和生态县建设等环保中心工作,认真履职尽责,充分发挥部门优势,加大资金争取力度,积极协调争取,不断加快污染治理步伐,努力改善生态环境质量。2015年共向上争取资金4100余万元。其中,水污染防治资金560万元、农村环境保护资金50万元、生态示范创建资金10万元、农村环境综合整治资金1400万元、“黄改绿”奖励资金100万元、大气污染防治资金50万元、加油站油气回收奖补资金26万元,畜禽养殖污染物综合利用项目、农村环境连片整治、农作物秸秆综合利用补助资金正在向省环保厅生态处进行积极申报。
严格环评审批把关
服务全县经济健康快速发展
一是对重点工程和项目提前介入,开辟“绿色通道”,落实专人全程跟踪服务,推动项目尽快审批,尽快建设,尽快投产,积极为项目建设做好环评审批服务。二是简化审批程序,提高审批效率,落实便民、利民措施,不断提高服务质量,为全县经济健康快速发展提供优良环境。三是严格项目环评审批把关,坚决限制和禁止高耗能、高排放及产能过剩的项目上马。
加大环境执法监管力度
重拳打击环境违法行为
阳信县环保局坚决贯彻落实新环保法,始终保持铁腕治污的高压态势,着力解决群众关心的环境问题,努力提高群众对环保工作的满意度。一是坚持高压态势和严格执法,推行“明查与暗查相结合、日常巡查与突击检查相结合、昼查与夜查相结合、工作日查与节假日查相结合、晴天查与雨天查相结合、与省市环保部门联合检查、与媒体联合检查”等多种方式,做到检查不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接检查、直接曝光,对辖区内的企业进行“全覆盖”检查,对环境违法行为保持“零容忍”态度。2016年以来,县环保局共查处环境违法行为55起,下达行政处罚31个,限期整改33个,移交公安机关行政拘留8个,取缔土小企业20家。二是扎实推进环境信访工作,按照“件件有答复、事事有回音”的要求,将查处结果及时反馈给信访人,坚决维护好人民群众的环境权益。2016年以来共受理环境信访63件,案件受理率、办结率均为100%。县环保局还开通了“12369”环保微信举报平台,市民如果看到环境污染情况,只要拿起手机、打开微信、将环境污染情况的图文上传,投诉就可被受理,举报人还可以利用微信平台跟踪了解投诉处理过程。三是强化基层执法力量,县环保局成立了四个环境监察中队,按照“全面覆盖,分片管理、区域负责”的原则,每个中队负责2-3个乡镇(办)的环境监管工作,对辖区环境实施网格化监管,标志着我县环境监察执法工作迈上了新台阶。
提高环境监测服务能力
提供有力技术支撑
一是完善环境监测网络建设,投入185万元新建的一座空气自动监测站已经正式投入运行。目前我县两座空气自动监测站已全部投入使用,可实时监测PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物四项污染物的数据,能够全面准确地反映城区环境空气质量状况。同时继续完善重点监控企业水质及大气在线监控体系建设,我县重点监控企业大部分已安装在线监测系统,并与省、市、县三级环保部门联网。二是保质保量完成了全县水、气、声等例行监测任务及重点污染源监督性监测任务。三是加强应急监测能力建设,投资50余万元购置了环境应急监测设备,一旦发生突发环境事件,环境监测人员将第一时间到达现场,快速取样、快速分析,第一时间上报,为有效应对、果断处置环境突发事件提供科学准确的数据支持。
2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年,阳信县环保局将认真贯彻十八届五中全会精神和习总书记关于生态文明建设的系列讲话精神,紧紧围绕“改善环境质量、保障环境安全、服务科学发展”三大主要任务,以生态阳信建设为中心,继续贯彻落实新环保法,继续加大生态保护力度,继续整治环境污染,为人民群众提供优质的环境公共产品,努力做优化经济社会发展的促进者,努力做绿水青山、蓝天白云的守护者,努力做人民群众环境权益的维护者。
本报通讯员 宋观伟
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