◥2015年8月21日,韩国总统朴槿惠视察韩第三野战军司令部。 (资料片)
欲借核向朝施压
韩国《中央日报》14日报道,“民主和平统一咨询会议”在13日下午与朴槿惠会晤前公开一份政策报告。报告强调通过外交手段应对当前朝鲜半岛安全形势,包括加强与盟国合作制裁朝鲜,同时建议韩国政府加强军事威慑能力。
报告建议朴槿惠政府寻求驻韩美军重新部署战术核武器以及长期驻扎“先进战略资产”,向朝鲜施压。美国1958年开始在韩国部署战术核武器,包括近程弹道导弹和280毫米口径核大炮。1992年,朝韩双方签署的《朝鲜半岛无核化宣言》正式生效,美国撤除在韩部署的所有战术核武器。
报告称,美国1979年决定在西欧部署可搭载核弹头的“潘兴2”型中程弹道导弹,以对抗苏联ＳＳ－20型核导弹。这促使美苏最终于1987年签署《中导条约》,同意销毁超过2600枚中短程核导弹,促进了世界核裁军。报告认为,美国决定部署战术核武器,令苏联处于守势,而且是导致苏联最终解体的一个因素。
驻韩美军的战术核武器在上世纪90年代老什政府时期已经悉数撤出朝鲜半岛。当时美国政府将部署在欧洲和亚洲的2400多件战术核武器转移到美国本土,并对其中的一部分进行了报废处理,包括1000多发核炸弹、700多个用于长矛导弹的核弹头以及搭载200多个B57核弹头的潜艇攻击鱼雷等。
国内“拥核论”高涨
“民主和平统一咨询会议”成立于1980年,就韩朝统一问题向总统提供政策建议。报告由这一智囊团的专家编写,于今年9月提交给青瓦台。日本共同社认为,这一机构的意见可能反映了朴槿惠的意向。迄今为止朴槿惠政府对重新部署战术核武器持否定态度,该建议改变了这一态度,可能意在为向美国试探重新部署而铺路。该建议或将招致中国的强烈反对。
1991年时任韩国总统的卢泰愚发表“韩半岛无核化与和平宣言”之后,韩国政府的无核化政策一直没有改变。但最近一段时间,受朝鲜的刺激,韩国主张部署核武器的论调开始逐渐抬头。9月的舆论调查显示58%的受访者赞成拥核。
9月9日,朝鲜进行第五次核试验后,韩国执政党新世界党潜在总统候选人纷纷呼吁“以核抗核、以攻为守”,抛出“核武装论”,在野的三大党则告诫韩国拥核将加剧恐慌,自绝于国际社会。
韩国外交部长官尹炳世10月2日做客MBC电视台的一档时政节目,在被问及驻韩美军是否需要重新部署战术核武器时,尹炳世表示,美国对韩国的协防承诺比以往任何时候都更加坚定,履行承诺的备用手段也多种多样。尽管节目主持屡次问及战术核武器重返韩国的可能性,但尹炳世没有明确地否认或排除这一可能性。
尹炳世还罕见地分析称,与朝核威胁与日俱增相比,韩方的应对手段看似有限,引起了不安和挫折情绪。但他重申反对韩国自主拥核的立场,他强调,韩美两国正在深入讨论提供核保护伞等各种延伸威慑方案以抗衡朝鲜的核武威胁。
共同社分析称,韩国此时抛出在韩重新部署战术核武器的论调,可能是朴槿惠意在控制国内的拥核论。朴槿惠长期以来因担心核武会扩散至日本和中国台湾地区而反对本国拥核。
试探下届美政府?
此外,韩国此举也不排除向美国做出试探的可能。
韩美两国于13日和19日分别在华盛顿举行军方高层和外交、国防部长“2＋2”磋商。共同社分析,韩方届时可能向美国要求改变强化“核保护伞”的方式。然而,提出“无核武世界”的奥巴马估计不会响应,也有分析认为,韩国真正的打算是同下届美国政府就此谈判。
美国共和党总统候选人特朗普阵营的部分人士近来表示,为应对朝鲜的核威胁,可以重新在韩半岛部署美国的战术核武器,这有悖于美国总统奥巴马与韩国政府反对在朝鲜半岛重新部署战术核武器的立场。如果特朗普当选美国总统,此事将引起很大争议。
韩国安保问题研究所的金熙相理事长称,“重新部署战术核武器可以强化用来遏制核威胁的核保护伞,同时消除核武装论调,提高韩美原子能协定等的透明性”。也就是说,重新部署战术核武器可以成为韩国军方正在构建的杀伤链的补充方案。杀伤链是一个在发生紧急情况时对敌方弹道导弹进行破坏的概念。
拥核得不偿失
不过,韩国国务总理黄教安、国防部长官韩民求等政府高级官员在公开场合依然坚称,朝鲜半岛无核化是韩国政府的一贯立场。
而韩国《中央日报》9月26日发表文章称,韩国重新部署战术核武器弊远大于利。文章指出,重新部署战术核武器可以为朝鲜拥核提供正当借口,无论是在对朝制裁还是在对朝谈判上都会产生得不偿失的负面效果。重新部署战术核武器必定会为朝鲜提供“既然韩国也已经违反无核化协定,朝鲜拥核就不是问题”的口实。另外,中国也反对重新部署,这样做还可能导致对朝制裁效果得到稀释。在未来的无核化谈判中,朝鲜可能会逆向利用战术核战略,把韩朝双方同样拥核作为一种既定事实,谋求在拥核身份得到认可的情况下改善对美关系。
鉴于“民主和平统一咨询会议”的报告引发争议,该机构成员、东国大学教授金容铉告诉《中央日报》,主张重新部署战术核武器的是一部分顾问,不是所有人。
综合新华社等报道
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