□周俊生
春节长假即将到来,海南三亚再度成为国人出门旅游的首选目的地。对于大量身处广袤内陆的国人来说,三亚确实是一个令人神往的地方,它不仅有迷人的海滨风光,而且由于地处热带,也是人们避寒的一个好去处。但是,到三亚旅游度假有一个无法回避的问题,这就是住宿。前几年,有关三亚酒店“天价宰客”的传闻一直没有消停,酒店的一个标间甚至出现过一夜万元的高价,这让每一个计划到三亚旅游度假的消费者不免犯憷。
有媒体报道称,三亚市在今年对春节旅游市场将保持严管态势,酒店标准客房严格执行政府调控价,酒店标间不得高于每晚6000元,并将严惩炒房哄抬房价等行为。这一消息的出现表明,三亚酒店客房价已经纳入政府监管的目标。但是,每晚6000元的房价,相信对于普通的工薪阶层来说,仍然是一个不敢问津的价格。如果三亚的酒店普遍执行这样的价格,虽然没有违反当地政府的要求,但是估计也会吓退一大批游客。
其实,三亚的酒店之所以敢开出万元天价,一个重要的原因是三亚当地可供住宿的酒店资源严重不足,导致供求严重失衡。在这种情况下,价格规律就会发生作用,酒店必然趁势涨价,满足一部分有条件高消费的游客,而将大量只能低消费的游客排拒在外,从而实现自己的利益最大化。因此,要控制住酒店客房价,一个最根本的措施是培育和发展市场,满足各种层次消费者的需求,通过市场机制来让客房价格走向合理。
实际上,最近几年,随着三亚旅游越来越热,三亚的酒店供应也在大规模发展。三亚旅游部门提供的数据表明,目前三亚共有各类旅馆1752家,客房约10.71万间,其中标准客房约占7成。截至20日,三亚旅游饭店春节黄金周客房预订率为58.12%,与2016年同比下降2.44个百分点,仍有大量客房可预订。这表明,三亚前几年出现的酒店供不应求的状况已经有了很大的改观,消费者开始掌握市场的选择权。在这样的情况下,部分酒店即使想要开天价赚暴利,如果消费者拒绝,那也不可能得逞。
在我国,政府对部分商品拥有定价权,但一般限于与国计民生直接相关、由国企垄断经营的部分产品,如成品油、电力等,一些民生必需品在价格出现异动的情况下,政府也可以进行限价。而住酒店的消费,并不是民生必需,因此应该更多地利用市场来调节价格。当然,在市场供应不充足、价格容易受操纵的情况下,政府对于一些消费品的价格进行调控是有必要的,这也是市场监管的一个部分。但是,市场是复杂的,消费者的需求也是多元化的,因此,政府调控房价,需要注意不能演变成托价行为。比如,当政府将酒店客房价格定为最高6000元时,就可能会有部分酒店借机将价格抬高到6000元,从而造成侵犯消费者利益的事实。对于已经实现了市场化的消费市场,政府更要管的是防止酒店之间出现价格联盟,这会对消费者的选择权形成壁垒,前几年三亚酒店出现的“天价宰客”就不排除这种可能性,在这种情况之下,政府仅是出台限价措施,而不去打击、拆除价格联盟,其效果就不会好到哪里去。
据三亚旅游部门提供的数据,今年春节期间,七成以上的三亚标准客房均价为300元至1500元,这是在酒店供应基本满足了市场需求后才能出现的情况。在这种情况下,三亚的酒店业即使出现价格联盟,也很难发挥作用。当酒店招揽不到足够的客源时,这种联盟在市场机制的作用下很容易瓦解,因此政府的限价基本上是多余的。
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