本报记者 杨淑君
3月6日,创建全国文明城市暨国家卫生城市复审工作推进会召开,聊城“创城”和“迎审”(“双创”)工作全面铺开。会上,聊城市委副书记、“双创”工作推进领导小组组长陈平指出,结合当前形势,要改变过去的“运动式”的迎检,改为“久久为功、绵绵用力”,以“迎检”带动“创城”,力争如期实现“双创”目标。
打三针“清醒剂”
认清“双创”面临形势
推进“双创”工作,当前面临什么样的形势?
“我先给大家泼盆冷水,打三针清醒剂。”陈平指出:一是测评标准更加严格,《全国文明城市测评体系》涵盖3大板块、12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准,还包括重大安全生产事故、环境事故、食品药品安全事故等30条负面清单。近期中央文明办将对《全国文明城市测评体系》进行修订,新的要求肯定会更高更严苛。
二是薄弱环节依然很多,除经济总量、财政实力、人均GDP、人均可支配收入、生态环境等硬指标偏低外,还包括:城市建设欠账多、基础设施建设功能不健全、文体设施不配套；城市管理不科学特别是道路和市政维护不及时、集贸市场和社区小区脏乱差、商户经营秩序混乱等问题时有发生；卫生环境治理全靠突击战、市民不文明行为随处可见、应知应会内容知晓率低、党员干部表率意识和服务意识差等情况不同程度存在；一些“双创”工作成果还不够巩固,有些问题甚至还有反弹趋势等。
三是面临的竞争压力非常大,全国文明城市创建年年测评,三年总成绩按比例累加后在全国统一排名。2018—2020年创建周期中,全国有391个城市、直辖市城区、县争创全国文明城市,其中地级市114个。目前,山东已有9个城市成功创建全国文明城市,聊城与济宁、泰安等7个城市争创全国文明城市。就从省内城市来看,济宁、泰安、滨州等城市已开展创城工作多年,基础扎实、势头强劲,除了材料申报外,聊城在实地考察、未成年人测评方面全面落后。国家卫生城市复审也是按名次淘汰,因为量化更精准,成败可能就在毫厘之间。
抢抓历史机遇
“创城”是条捷径
一项创建工作就已经够大,为什么又要“双创”?陈平在讲话中表示,全力推进全国文明城市创建,并与国家卫生城市复审工作同指挥、同部署、同调度,是顺应历史的选择、人民的期盼、发展的必然,是聊城在新时代必须翻越的一座高山,是这一届市委市政府、全市党员干部必须扛起的重大使命。
陈平表示,作为历史文化名城,聊城积淀了光辉灿烂的历史文明,现在全力争创全国文明城市,是为了把聊城建设得更加富裕、更加文明、更加和谐、更加美丽,让聊城人民以更加自信的姿态迈入新时代。确保2018年保住国家卫生城市称号,力争2020年成功创建全国文明城市,这也与2020年全面建成小康社会协调吻合、同步同频,必将全面提升群众幸福感获得感。
全省展开新旧动能转换重大工程规划中,提到聊城的重大事项有20多处,涉及聊城的重点项目有46项,聊城承担着打造全国领先的铜铝精深加工产业基地、新能源汽车基地,建设国家节能减排财政政策综合示范城市、国家循环经济示范城市等重大任务。面对这种千载难逢的发展机遇,应该怎么做?陈平指出,创建全国文明城市,是抢抓当前历史重大机遇,提升聊城整体形象、提振全市精气神,提升聊城队伍吸引力和知名度,创造优良投资招商环境,吸引资金、人才、技术、信息等要素的一条捷径,只要按照测评指标,久久为功地做下去,三年时间足以加快城市内涵式发展,提升城市管理精细化水平,解决城市突出问题,提升城市整体软实力,足以为经济发展提供强有力地支撑。
久久为功、绵绵用力
以“迎检”带动“创城”
“双创”工作同时启动,是挑战也是机遇。陈平表示,要把国家卫生城市复审作为热身战、模拟赛,全面带起全国文明城市创建工作,要把攻坚周期拉长到三年,要从头疼医头、脚痛医脚转向强肌健体,从运动式、迎检式转向久久为功、绵绵用力,从“眉毛胡子一把抓”到徐景颜书记要求的“权力下放、责任上提”。
陈平指出,创城办、复审办是“双创”工作的核心和指挥部。聊城建立了市级领导干部帮包片区和道路、文明单位帮包社区小区等一系列网格化管理制度,这些制度能否有效运转,全靠两个办公室推动。这两个办公室的同志要对工作做法、标准,心中有数,张口就来,不仅要吃透两个《测评标准》,更要把眼光放到全国,了解先进城市都是怎么做的,在工作中力争通过这一年实践,形成完善管用的长效机制,为人大立法提出建议,把“双创”所需的各类体制机制固化下来。
陈平强调,要拿出更大的毅力,更大的魄力,以更加奋发有为的状态,按最高标准谋划,照最严要求做,在最细环节抓,力争如期实现创建全国文明城市和国家卫生城市复审的目标。
创建国家文明城暨全国卫生城复审工作推进会召开。 本报记者 邹俊美 摄
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