攀登!创新!济宁制造业跑出新机遇 以源源不断的创新推动产业持续升级,让企业在技术上享有话语权 　　“大抓创新、大抓产业”,这是济宁5月21日召开的全市科技创新暨产业高质量发展大会所释放出的最大信号。这是一种回归,更是一种直面。
　　以山推、小松山推为代表的济宁工程机械智能装备产业集群,是山东十强产业“雁阵形”集群库之一,而在它的背后,还有山东重工的全球研发创新资源持续赋能。“十四五”山东以创新为第一驱动力,助力山东省工程机械产业加快实现高质量发展,建设“先进制造业强省”。在济宁,首批260家企业已纳入年度攀登工程,那么,“大抓创新、大抓产业”能否让济宁在新的产业发展赛道上弯道超车、抢占先机?

　　文/片　齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者　马辉　曾现金

科技创新,是短板更是跳板
　　平台、资本与人才,是创新的三大要素。近日,济宁接连召开了两场新闻发布会,解读《关于支持制造业高质量发展的政策措施》《济宁市创新驱动高质量发展的若干政策措施》两个文件。而这两个被重磅解读的文件,各种要素均与“大抓创新、大抓产业”关系密切。
　　《关于支持制造业高质量发展的政策措施》从企业主体培育、技术改造、创新发展、转型升级等方面进行奖补。其中,在支持企业技术改造方面,用基金手段支持重大技改项目建设,市县两级财政拿出5亿元建立技改专项基金,重点投向全市“十百千”技改项目企业和“231”产业集群企业。在制造业奖补政策方面,提高国家级平台奖励标准到最高300万元。
　　《济宁市创新驱动高质量发展的若干政策措施》着力推进企业创新、产业创新、源头创新、区域创新和创新保障。其中,很多政策都对标了一些先进城市,例如高新技术企业认定奖补、支持企业加大研发投入借鉴徐州、潍坊、南京政策。
　　“科技创新是济宁高质量发展的最大短板,也将是济宁争先进位的最强跳板。”济宁市委书记、市人大常委会主任林红玉这样阐释“大抓创新,大抓产业”——以源源不断的创新活力推动产业持续升级,让济宁的企业在技术上真正有话语权。
　　济宁市委组织部副部长郭鑫告诉记者,围绕新旧动能转换和重点产业发展需要,2020年济宁市出台了“人才新政20条”,全力降低企业引才用才成本,集聚人才数量创历史新高。今年又进一步优化升级人才政策,出台强化产业人才支撑的十条措施。例如,围绕制约企业发展的关键核心技术,揭榜引才,给予项目企业最高1000万元的研发投入补助和最高5000万元的后续奖励；支持企业用人自主评价,3年内遴选100家左右“231”产业集群重点企业,给予市级重点人才工程配额,帮助精准引进高层次急需紧缺人才等。
坚守与创新不是一对矛盾体
　　坚守与创新,从来不是一对矛盾体,对于渴望破茧而出的济宁更是这样。
　　在济宁5月21日召开的全市科技创新暨产业高质量发展大会上,企业家代表辰欣药业董事长杜振新在发言时说,“作为一名科研人,我对自己有两个定位,首先我是一名科技工作者,其次我是一名科技管理者。”
　　杜振新的这席话与这次大会十分契合。本次大会上,济宁首次将科技创新和产业发展两大主题“合并”,宣告吹响济宁“大抓创新,大抓产业”的号角。
　　这座城市的底气,来自于以制造业为代表的产业基础:建成了工程机械、生物医药、纺织服装、专用汽车等多个国家级产业基地,全国41个工业行业大类,济宁就有38个。2020年,全市1852家规上工业企业实现营业收入3546亿元,上市企业13家。
　　林红玉在大会上着重提到,济宁唯有大抓产业、抓大产业,扎扎实实把每个产业做大做强,才能带动整个济宁高质量发展塑成优势、突围奋进。　
　　那么,济宁发展先进制造业的抓手又是什么呢?
　　记者注意到,提升“231”产业集群竞争力,被济宁放在产业发展中的重要位置。“231”产业集群,即高端装备、高端化工“两高”优势产业集群,新一代信息技术、新能源、新材料“三新”新兴产业集群和医药产业集群。其中,在重点打造的30个核心产业链中,高端装备、高端化工两个产业集群被定位为千亿级,领跑济宁先进制造业。
　　这次大会还有一个细节值得注意,在表彰和合影时,济宁主要领导让企业家站C位、当主角,其间透露了尊崇企业家、爱护企业家、服务企业家的鲜明导向。
　　与此同时,济宁即将在全市开展“千名干部服务企业”行动,他们将深入企业做服务专员、“吹哨人”,高效解决企业所遇到的问题。
对标最好,才能做得更好　
　　5月19日-22日,2021年长沙国际工程机械展览会举行。山推股份等济宁25家高端装备企业强势亮相,以蓝白为基调的“济宁装备”特装室内外展位面积达到了3000平方米,充分展示出济宁在工程机械领域的雄厚实力。
　　5月20日,济宁市工信局组织21家企业主要负责人参加了对标学习活动,先后观摩了中联重科、三一重工、山河智能等6家长沙市重点企业。“作为同行,平时去参展的机会还真是很少,这次机会很难得。”山推股份党委副书记、副总经理魏相圣告诉记者,山一重工在科技创新方面的投入和技改方面的一些做法,给了他很多启示。
　　目前,长沙共拥有三一集团、中联重科、铁建重工、山河智能等6家大型主机企业,以及一大批中小型主机、配套企业,成为世界第三大工程机械产业集聚地。长沙工程机械产业集群已拥有12大类100多个小类,近500个型号规格产品,涵盖全国工程机械品种的70%。
　　在5G、大数据中心、人工智能、工业互联网的赋能下,长沙工程机械产业正加速蝶变,迈向智能化、网络化、数字化。面对新一轮工业革命的挑战和机遇,近年来,长沙针对工程机械产业链,制定出台系列支持企业转型升级和创新发展政策措施。同时大型头部企业做大做强、龙头企业积极构建上下游创新合作体系,形成了协同开放融合的产业集群。
　　“长沙路径”值得济宁借鉴。在济宁,以山推作为牵头单位的山东省工程机械产业创新中心,是山东省工程机械领域首个产业创新中心。这一产业创新中心将联合行业上下游企业、高等院校和科研院所等创新主体,共同打造国内一流“全链条”工程机械产业基地,带动全市乃至全省工程机械产业快速发展。
产业带集聚的背后力量
　　在山推股份总装车间门前,展示着两台极具沧桑感的老款推土机,一款产自1975年,一款产自1981年。而几步之隔的车间内,则是一条先进的智能化生产线,从第一道工序到推土机成品下线,整个过程只需要22分钟,彰显着济宁制造业的传承与创新。
　　去年双十一,在淘宝的十大产业带名单中,济宁评为小型挖掘机产业带。之所以被称作产业带,就是得益于当地的高配套率,例如山推,可以在济宁高新区实现60%以上的配套率。很多推土机的配套企业稍加转型,就可以变身成为小型挖掘机的生产厂家。这和最近火起来的曹县汉服产业是一个道理。
　　济宁高新区,济宁区域的创新引领区,更是国内工程机械产业链最完整的区域之一。高端装备产业拥有规模以上企业154家,2020年营业收入370亿元。其中以山推股份、小松山推、山重建机为龙头的工程机械产业链企业121家；以重汽商用车、东岳专业车为支撑的汽车及零部件产业链企业14家。
　　“到2025年,这一集群规模以上企业将达到200家,营业收入达到1000亿元,建成国内知名的工程机械、汽车及零部件、成套设备和安全装备生产基地,国家级先进制造业集群。”济宁高新区经济发展局副局长葛虎告诉记者。
　　聚链成群,重拳出击。济宁高新区还规划了面积约3平方公里的园区,根据国别和项目布局划分为中韩产业园、中日产业园两个板块。据介绍,中韩产业园主要以韩国镐成、永生重工为龙头,引进韩国总统奖企业镐成、CMT等重点企业,形成高端专用设备制造、精密锻造等行业领军高端装备产业园区,全部建成后年销售收入将达到300亿元。中日产业园主要以日本小松、大京、胜代、明治等系列日资企业为重点,重点打造高端装备、生物医药的日资产业集群,目前小松DPF、日本整机复新等重点项目加快推进,园区已成为鲁西南地区日资企业最密集的区域。　　
企业“攀登”也是“一盘棋”
　　2020年岁末,全球首台纯电智能推土机、国内首台无人驾驶推土机在山推正式下线,批量进入市场,再次引领了市场走向。
　　近几年,在国内市场容量7000多台的推土机市场中,山推股份独占5000多台,占据了超70%的市场份额。依托山东重工集团大平台,深耕行业几十年的山推近水楼台,把潍柴动力总成、林德液压、潍柴传控、工程机械关键零部件等独一无二的黄金产业链优势资源,集结到了济宁这样的三线城市。
　　技改方面,山推也是重拳投入。2021年伊始,山推一次性集中启动5个“自动化项目”,招招直击痛点。比如履带底盘分公司主导的“引导轮焊接线自动化改造项目”,成为山推第一条完全自主实施的焊接生产线；在自动传输、自动焊接、自动翻转、自动上下料等高技术手段的“加持”下,生产产能效率提升了100%。
　　同样,济宁也在积极推动以“强链”为基础的区域产业协同发展,从链条协同技改,补链、强链招商和强化要素保障三个维度,在高端装备板块,去提升山推的“链主”效应,给“车头”加足劲,确保带着兄弟企业下好区域工程机械产业的“一盘棋”。　　　　全市科技创新暨产业高质量发展大会上,公布了260家龙头型、领军型、骨干型、高成长型四类企业名单,纳入年度攀登工程,精准提供政策扶持,推动企业发展壮大。
　　“企业攀登、‘十百千’技改和企业家培育这三项措施,是实现高质量发展的三个关键环节。”济宁市工信局局长刘刚告诉记者,济宁今年要推动一千个技改项目,实现一千家企业转型升级,重点调度市级一百个重点技改项目,通过技改项目的滚动实施,为制造业强市不断增添活力和内生动力。