良好的生态增进民生福祉。打击非法开采黄河山石恶势力团伙,严惩破坏野生动物资源犯罪,18条意见服务保障黄河流域生态保护和高质量发展……山东法院从未停下守护绿水青山的脚步。 　　十八大以来,山东法院立足司法审判定位,践行“绿水青山就是金山银山”理念,条条举措建立起服务保障黄河流域生态环境的司法框架,为美丽山东建设提供了公正高效的“司法样本”。 　　记者　崔岩　刘一诺 　　黄河三角洲的 鸟儿种类翻了番 　　盛夏时节,山东黄河三角洲国家级自然保护区内水草丰美、飞鸟翱翔,蓝天白云映衬下的湿地植被绿意盎然,以勃发的生机展现着黄河口独一无二的生态环境优势。 　　“保护母亲河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。”党的十八大以来,习近平总书记多次深入黄河沿线考察调研。2019年,黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。山东法院聚焦黄河流域生态保护和高质量发展,推出了一系列务实举措。 　　山东省高级人民法院制定《关于服务保障黄河流域生态保护和高质量发展的意见》,就黄河安全运行、黄河三角洲生物多样性、生态湿地保护等提出了18条服务保障意见；与山东黄河河务局联合制定《关于建立黄河流域生态保护与高质量发展服务保障机制的意见》,细化预防和化解涉黄河纠纷案件的具体措施；建立案件巡回审判机制,沿黄9市法院设立20处黄河巡回审判庭,实现黄河流域巡回审判全覆盖、司法保护黄河零距离。 　　2018年以来,山东法院预防和化解涉黄河矛盾纠纷200余个,审结黄河案件457件,助力黄河口国家公园建设,主动参与党委政府退耕还湿、退养还湿、退油还湿专项行动,助力黄河三角洲增加湿地面积7.25万亩。 　　生态好不好,鸟儿最知道。黄河三角洲每年有超过600万只鸟类在此迁徙、越冬、繁殖,“护好大河之洲,安稳候鸟之家”是人民法院义不容辞的责任。某汽车试验场项目影响鸟类迁徙纠纷,东营法院积极推动多元共治,与规划部门、观鸟协会反复协商,最终改变规划,还鸟类自由栖息。如今的黄河三角洲已成为“鸟类国际机场”,种类已由初期的187种,增加到现在的371种。 　　九成生态环境公益诉讼案 被判生态修复 　　齐鲁大地背靠泰山,面向海洋,山东法院的目光从不局限在某一处。 　　对各类环境资源刑事案件的审判,山东法院绝不手软,2018年以来,全省法院审结环境资源刑事一审案件近4000件。 　　大气、水、土壤问题一直是群众关心的问题,为更好地维护人民群众的生态环境权益,山东法院加大对大气污染纠纷案件审理执行力度,审结大气污染案件78件,加强对重点水域水污染纠纷案件的审理,审结水污染案件564件,依法审理土壤污染案件1107件,通过刑事制裁、民事赔偿等形式,加大土地资源保护力度。 　　山东法院在审判职能上下足功夫,却没有止步于此,案子审结了,被破坏的生态环境又该如何修复?山东法院没有置身事外。 　　创新适用替代性修复方式,让当事人采用补种复绿、增殖放流、护林护鸟、劳务代偿等替代性责任承担方式修复生态环境。2018年以来,全省法院审结的生态环境公益诉讼案件中,共有92.3%的案件判决当事人直接或替代性方式修复生态环境。 　　被告人马某某等在大运河水域用电捕鱼,严重破坏生态环境,微山法院判决被告人承担刑事责任的同时,协调相关部门在南四湖环境司法修复基地,通过增殖放流的替代方式履行了赔偿损失判决。 　　针对泰山、沂蒙山、昆嵛山等重点生态区域的司法保护,山东法院在各区域共设立环境资源巡回审判工作室7处；泰安法院加大涉泰山生态环境保护案件审理力度,审结相关案件12件；临沂法院确定平邑县蒙山生态资源审判法庭跨区划集中管辖沂蒙山世界地质公园范围内环境资源案件；烟台法院则强化刑事司法和行政执法的良性互动,审结非法狩猎等相关案件15件。 　　构建覆盖全省 环境资源审判机制 　　生态保卫战从来不是单打独斗,环境治理更需要上下一体、精诚合作。 　　搭建专门审判机构,山东16个中级人民法院和济南铁路运输中级法院实现环境资源审判专门化,青岛等8个中级人民法院审批设立环境资源审判庭,济南等9个中级人民法院明确负责环境资源审判的部门。基层法院同样遍地开花,明确181个环境资源审判部门,实现了环资审判机构全覆盖。 　　整合规范环境资源审判职能归口模式,推广完善环境资源刑事、民事、行政审判职能“三合一”归口机制,全省三级法院环境资源审判庭或负责环境资源审判的部门集中审理环境资源刑事、民事、行政案件,统一案件受理范围。 　　推进案件集中管辖改革,济南铁路运输两级法院集中管辖环境公益诉讼案件、生态环境损害赔偿诉讼案件,以及跨设区市的涉黄河环境资源案件。 　　跨区域跨条线联动,方能形成合力。山东法院联合生态环境厅、自然资源厅出台《关于建立环境资源保护多元治理机制的意见》,就生态环境损害赔偿案件的磋商、司法确认、建立环境司法修复基地,达成了共识；联合生态环境厅等17个部门制定《生态环境损害赔偿磋商工作办法》,规范磋商与诉讼衔接程序,以制度创新确保对生态环境的严格保护；开展生态环境联勤联动执法司法衔接机制,联合省公安厅、省检察院、省生态环境厅印发《关于加强生态环境行政执法与刑事司法衔接工作机制的实施意见》,形成严厉打击生态环境违法犯罪行为的合力。 　　下一步,山东法院将认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,充分发挥环境资源审判职能,大力推进环境资源审判体制机制改革,不断提升公正司法水平,为美丽山东建设提供更加公正高效的司法服务与保障。